泸水市应急管理局职能职责

办公地址：泸水市六库街道向阳南路112号

办公电话：0886—3630476

办公时间：法定工作日上午8:30—12:00下午14:30—18:00

邮政编码：673199

泸水市应急管理局是泸水市人民政府工作部门，为正科级。

一、主要职责

（一）负责应急管理工作，指导各乡（镇）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责全市安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等有关政策，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合减灾规划，起草有关地方法规草案，组织制定部门规范性文件、规程、标准并监督实施。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市级总体应急预案和安产 类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。

（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市级应对各类灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织各类灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联运机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，指导消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急队伍建设，负责安全生产专业应急救援队伍建设，指导各乡（镇）及社会应急救援力量建设。

（八）指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导森林草原火灾扑救工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门和各乡（镇）政府安全生产工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业、市属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全监督管理工作。

（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）按照国家和省委省政府、州委州政府以及市委市政府要求部署，开展应急管理方面的区域交流与合作。

（十五）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同泸水市发改局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

（十七）职能转变。泸水市应急管理局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

（十八）有关职责分工。

1．与泸水市自然资源局、泸水市水利局、泸水市林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

（1）泸水市应急管理局负责组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调有关灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担市级应对各类灾害指挥部工作，协助市委、市政府指定的负责同志组织各类灾害应急处置工作。组织编制综合减灾规划，指导协调有关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同泸水市自然资源局、泸水市水利局、泸水市林业和草原局、泸水市气象局等部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估，发布森林和草原火险、火灾信息。

（2）泸水市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织指导开展群测群防、专业监测、预报预警和灾情报告等工作，组织指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（3）泸水市水利局负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制水旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情、旱情监测预警，组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担水旱灾害防御、洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。

（4）市级防汛抗旱指挥机构负责落实泸水市应急指挥机构以及泸水市水利局防汛抗旱的有关要求，执行泸水市应急指挥机构指令。

（5）泸水市林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；组织指导开展森林草原防火巡护、火源管理、防火设施建设、火灾扑救等工作；组织指导国有和集体林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

（6）必要时，泸水市自然资源局、泸水市水利局、泸水市林业和草原局等部门可以提请泸水市应急管理局，以泸水市应急指挥机构名义部署有关防治工作。

2．与泸水市发改局在救灾物资储备方面的职责分工。

（1）泸水市应急管理局负责提出救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同泸水市发改局等部门制定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）泸水市发改局根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据泸水市应急管理局的动用指令按程序组织调出。

（十九）完成市委和市政府交办的其他任务。

二、内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、重要文稿起草等工作，承担局党组日常工作，协助开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作，负责局机关和直属单位的党群、干部人事、机构编制等工作，承担舆情应对、文化建设及干部队伍教育培训等工作。

办公室电话：0886—3630476（传真）

（二）应急指挥中心。承担应急值守、政务值班等工作，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度和机制，发布预警和灾情信息，衔接解放军、武警部队参与应急救援工作，负责应急管理统计分析工作。

办公室电话：0886—3630476

（三）风险监测和综合减灾股。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。

办公室电话：0886—8888359

（四）救灾协调和预案管理股。统筹全市应急预案体系建设，组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担市级预案演练的组织实施和指导监督工作；承担市级应对各类灾害指挥部的现场协调保障工作，指导全市应急救援力量建设，指导应急救援队伍开展教育训练工作，组织指导应急管理社会动员工作；组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治有关工作，组织重大地质灾害应急救援，协调开展地震和地质灾害突发事件的调查评估工作。

办公室电话：0886—8888359

（五）火灾及水旱灾害救援管理股。指导城镇、农村、森林、草原消防综合减灾规划编制并督促落实，协调森林草原火灾扑救工作，协调开展火灾突发事件的调查评估工作；组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作，协调开展水旱灾害突发事件的调查评估工作。

联系电话：0886—3630476

（六）危险化学品安全监督管理股。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作；集中办理行政审批事项，组织应急管理系统推进“放管服”改革、转变政府职能工作。

办公室电话：0886—3630476

（七）安全生产执法和事故调查股。承担非煤矿山、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产执法工作，依法承担生产安全事故调查处理工作，依法监督检查有关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况；负责安全生产执法综合性工作，指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作，组织起草有关地方性法规等工作；承担规范性文件的合法性审查、行政执法案件审查备案和行政复议、行政应诉等工作。

（八）安全生产综合协调股（安委办）。承担安全生产委员会办公室日常工作，依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，组织协调全市性的安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作；监督事故查处和责任追究情况。负责石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础工作，贯彻执行有关安全生产地方性规程、标准、规范，指导监督有关行业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作，承担应急管理和安全生产宣传教育及公众知识普及工作。

办公室电话：0886—8888339

（九）救灾和物资保障股。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，组织编制应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众，因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

办公室电话：0886—8888359

（十）装备财务规划和科技信息股。编制全市应急体系建设、安全生产和综合减灾规划并组织实施，承担有关经济政策的贯彻落实，推动应急重点工程和避难设施建设，负责部门预决算、财务、劳动工资、装备和资产管理、内部审计工作；承担应急管理的装备、科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，建立健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施。

办公室电话：0886—8888359

（十一）非煤矿山股。负责非煤矿山（含尾矿库、地质勘探、采掘施工、选矿厂）安全生产基础工作，贯彻执行非煤矿山安全生产法律法规、规程、标准、规范，指导监督非煤矿山生产经营单位安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

办公室电话：0886—8888339

（十二）泸水市应急管理服务中心。协助局机关应急信息采集、维护管理，组织开展应急管理政策宣传工作，配合有关部门和局机关做好来信来访工作，做好局机关后勤保障及网络维护工作。组织市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案等各类应急预案衔接协调，组织市级预案演练实施工作，组织应急管理社会动员工作。协助局机关统计、报告、发布全市应急管理信息和伤亡事故的具体工作；协助局机关组织对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培和考核工作；负责统筹协调应急救援资源。协助局机关应急救援队伍、应急救援物资管理，配合局机关调度全市应急救援队伍和物资；参加生产安全事故应急救援；协助局机关生产安全事故信息接报处置和预警信息发布；负责市级应急值守工作，组织、指导全市安全生产应急值守工作；协助局机关全市生产安全事故调度统计工作；制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。完成局领导及局办公室交办的其他事务。泸水市应急管理服务中心不再承担行政职能。

（十三）泸水市应急管理综合行政执法大队。

贯彻执行中央、省、州、市有关应急管理的法律、法规、规章，落实应急管理领域的执法制度、工作规范；负责权限范围内烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、工贸等行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制、行政检查；受泸水市应急管理局委托，具体负责实施应急管理行政处罚以及与行政处罚有关的行政检查和行政强制；负责安全生产执法综合性工作，指导编制执法计划并监督实施；牵头协调跨区域、重大影响、复杂案件的查处；指导督促乡镇(街道)加强安全生产监管执法工作，规范行政执法行为；指导监督全市安全生产执法队伍建设和执法规范化建设，组织指导安全生产执法人员业务培训工作；依法承担生产安全事故调查处理工作。