泸水市文化和旅游局防汛应急预案

泸水市文化和旅游局防汛应急预案

为了做好洪涝灾害等突发事件防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证旅游区防汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求,结合实际，特制定泸水市文化旅游防汛应急预案。

单位所属股室应按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全度汛。

 一、认真贯彻全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益和负责制,统一指挥、分级分部门负责原则。

任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入的抢险战斗。经我局研究，

（一）成立泸水市文化旅游防汛领导小组，负责统一指挥泸水市文化旅游防汛调度和组织指挥。

组  长：杨春何  市文化和旅游局局长

副组长：赵云生  市文化和旅游局副局长

张鸿新  市文化和旅游局副局长

何继敏  市文化和旅游局副局长

       唐才珍  市文化和旅游局副局长

成  员：木丽璟  市文化和旅游局办公室

钱丽云  市文化和旅游局旅游行业管理股长

       杨玉兰  市文化和旅游局文化执法大队长

       杨捌市文化和旅游局文管所所长                      密均峰  市文化和旅游局图书馆馆长

       何仙智  市文化和旅游局文化馆馆长

       杨  芳  市文化和旅游局旅游规划股股长

防汛领导小组下设办公室，赵云生同志任办公室主任，以上各股室的工作人员全部为成员。办公室主任全面负责旅游区的防汛调度、人员组织安排、下达撤离命令，指挥防汛抗洪工作，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成防汛领导小组临时交办的工作任务负责传达领导小组指令负责具体协调、安排队伍和救护车辆，确保及时赶到受灾现场开展工作汛情预警响应程序、防汛抢险的基本工作。同时局综合办公室和5个股室站所长为办公室基本成员，负责配合和完成防汛领导小组办公室主任安排的各项防汛工作任务。 

（二）防汛领导小组主要职责：

1.迅速接受和执行上级领导和区安全生产事故灾难指

挥部的各项指示，确保政令畅通。

 2.组织实施本预案，发布各项救灾命令、指示、通知

等。

 3.确定重点救灾地点、范围，部署事故专业应急救援

队伍，实施事故有关人、物的转移救治安置。

 4.及时统计、上报事故及损失。

 5.组织协调生活必需品如食品、饮水、药品的调配供

应。

 6.组织急救款物核定，保证事故灾民基本生活，维护

稳定。

（三）防汛领导小组下设办公室及其主要职责：

 由行业管理股牵头，主要职责：

 1.传达和落实指挥部的决策和命令，组织协调市文化旅游系统的事故灾难应急工作；

 2.负责指挥部各类文件的起草、印发和各种资料的收

集汇总工作；

  3.及时收集汇总上报事故及抢险救灾情况；

 4.负责承办领导小组日常事务和对外接待协调工作等。

（四）各应急工作组及其主要职责：

 1.抢险救灾组：

由旅游行业管理股牵头，各股室积极配合，遵照上级安全生产事故灾难应急指挥部命令,组织协调区文化旅游系统的抢险救灾工作，要求企业负责人配备抢险救灾工具参与安全生产事故的现场救援工作。

2.物资保障组：

由财务室牵头，负责督促辖区文化旅游系统建立应急救援设施、设备，储备必要的事故应急物资和装备。

3.资金保障组：

由财务室牵头，负责督促辖区文化旅游系统做好应急救援必要的资金准备，安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任企业承担，事故责任企业暂无能力承担的，由我局协调解决。

 4.事故核实组：

 由办公室牵头，负责配合市有关部门对安全生产事故灾

难造成的人员和财产损失情况进行勘察、核实，并及时统计上报。

5.事故督察组：

 由规划股牵头，负责事故现场的治安管理和安全保卫工

作，维护受灾单位现场管理秩序，保证抢险救灾工作顺利进行，采取有效措施，防止事故扩大蔓延。

 市文化旅游系统应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。重大安全事故灾难发生后，事故现场有关工作人员应当立即报告企业负责人，企业负责人接报告后，必须立即报告主管单位，我局接到报告后，应当立即上报市政府，紧急情况下可越级上报。

二、防汛总体要求

1.根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，汛后总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。要有计划、分步骤地搞好防汛，完成内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。

 2.组建，并储备充足的、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在设立防汛值班室，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。

3.一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，职工要在局防汛领导小组统一指导下，在防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。

三、应急相应程序

（一）红色汛情预警响应程序（Ⅰ级）

防汛领导小组办公室收到（包括被通知到、看到等）“红色汛情预警（Ⅰ级）信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴全面启动旅游区防汛预案，按预案要求开展旅游区的抗洪抢险工作；

⑵即使旅游区没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全；

⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作；

⑷无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务；

⑸及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作；

⑹做好受灾地区的消杀准备工作；

⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

（二）色汛情预警响应程序（Ⅱ级）

收到（包括被通知到、看到等）“汛情预警（Ⅱ级）信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴旅游区进入警戒状态，随时待命，领导小组立即到岗； ⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理； ⑶如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾

按预案组织实施。

⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

（三）黄色汛情预警响应程序（Ⅲ级）

收到（包括被通知到、看到等）“黄色汛情预警（Ⅲ级）信号”1小时内，应按如下程序开展工作：

⑴旅游区进入预警值班，上岗值班；

⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

（四）蓝色汛情预警响应程序（Ⅳ级）

收到（包括被通知到、看到等）“蓝色汛情预警（Ⅳ级）信号”，应按如下程序开展工作：

⑴或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班；

⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告防汛办公室或防汛值班室。

                       2020年5月9日