泸水市应急管理局关于《泸水市六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍“8·07”死亡事故调查报告》的公示

经泸水市人民政府批复同意，现依法对《泸水市六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍“8·07”死亡事故调查报告》进行公示。

泸水市六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍“8·07”死亡事故调查组

（牵头单位：泸水市应急管理局）

2021年11月1日

泸水市六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍“8·07”死亡事故调查报告

2021年8月9日下午4时51分，泸水市应急管理局接死者家属电话报案称：“2021年8月7日，位于六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍发生一起死亡事故，造成1人死亡。死者家属已报市公安局110指挥中心但未受理，故报泸水市应急管理局予以调查核实。”

泸水市应急管理局接报后立即组织市住建局和六库镇人民政府组成工作组对事故发生地核实事故情况。经初步核实：2021年8月7日11时57分许，怒江汇友房地产开发有限公司员工王盼发现工友张浩东在位于六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍内死亡，并立即电话呼叫120急救。2021年8月7日12时32分许，怒江傈僳族自治州人民医院急救科到达事故现场进行急救，并当场宣布张浩东死亡，出具了《死亡证明书》。由于事故发生时间在2天前无法立即调查核实事故具体情况，且死者家属对死亡原因及事故发生经过有异议，为避免在社会上造成恶劣影响，全面查清事故发生经过及原因，依法认定事故性质，经工作组研究决定：依法报请市人民政府成立事故调查组对该事故依法展开调查。

2021年8月19日，泸水市人民政府依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，依法成立了由市应急管理局党委书记、局长张家渊为组长，六库镇人民政府、市应急管理局、市住建局、市人社局、市纪委监委、市公安局、市总工会派人组成的事故调查组对六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍“8·07”死亡事故开展调查，（以下简称“事故调查组”）事故调查由泸水市应急管理局牵头组织实施。

事故调查组经调取事故现场监控、现场勘验、现场取证、查阅资料台账、询问相关当事人、综合分析，严格按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清了事故发生经过及事故原因，依法认定了事故性质。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三十条的规定形成了《泸水市六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍“8·07”死亡事故调查报告》，具体如下：

一、事故基本情况

经事故调查组调取事故现场监控、现场勘验、现场取证、查阅资料台账、询问相关当事人，严格按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则综合分析，现已查明事故基本情况：

（一）发现死者死亡时间

2021年8月7日11时57分许，怒江汇友房地产开发有限公司员工王盼发现工友张浩东在位于六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍内死亡，并立即电话呼叫120急救。2021年8月7日12时32分许，怒江傈僳族自治州人民医院急救科到达事故现场进行急救，并当场宣布张浩东死亡，出具了《死亡证明书》。由于死者家属不同意对死者张浩东遗体进行尸检，故无法确定其具体死亡时间。

（二）事故死亡地点

死者张浩东死亡地点为张浩东生前所居住的员工宿舍，宿舍位于六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目入口左侧二楼第一间宿舍，该宿舍是由云南清石建筑工程有限公司暂借给怒江汇友房地产开发有限公司使用的项目部员工宿舍。

（三）死者张浩东基本信息

张浩东，男，汉族，1963年1月5日生人，住址为云南省红河哈尼族彝族自治州建水县建水大道129号5幢1单元704号，公民身份号码为512925196301****19X。

经调查认定张浩东为怒江汇友房地产开发有限公司员工，具体负责施工现场相关管理工作。

二、事故发生经过

经事故调查组调查查明，六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍“8·07”死亡事故发生经过如下：

2021年8月7日08时06分38秒，死者张浩东叫醒睡在隔壁的同事怒江汇友房地产开发有限公司员工王盼，称其：“身体不舒服”，王盼遂进入其房间，见死者张浩东坐在床边告诉王盼“有点心慌并浑身冒汗”，王盼询问死者要不要送去医院看看，张浩东说：“不用，十年前有过类似症状，让王盼帮忙按一下虎口”于是王盼就帮其按摩了十几分钟后，死者张浩东告诉王盼症状有所缓解，心也不慌也不冒汗了，不用去医院了。一直持续至08时54分11秒王盼离开死者宿舍至自己宿舍。08时54分34秒，王盼手拿洗脸盆及洗漱工具下楼至食堂进行洗漱。(监控录像及王盼询问笔录佐证）

09时07分46秒，死者张浩东从宿舍出来进入隔壁王盼宿舍，09时08分05秒死者从隔壁王盼宿舍出来，左手拿撮箕右手拿扫帚回其宿舍，09时10分08秒王盼手抬洗脸盆返回至其自己宿舍。（监控录像）

09时30分许，其同事王盼至死者宿舍门口询问相关情况，死者正与妻子通电话并挥手示意王盼无大碍。（王盼询问笔录及其死者妻子佐证）

09时51分22秒至52分28秒，死者张浩东手拿茶杯从食堂步行回至其宿舍，09时52分51秒手拿扫帚放回至王盼宿舍门内（未进宿舍）并返回自己宿舍。（监控录像）

10时28分40秒，其同事王盼从门卫室至死者宿舍门口查看死者情况，死者坐在宿舍门口凳子上玩手机，王盼询问其身体情况怎么样了，死者回答说没有事了，王盼询问是否需要找车送他去昆明，死者回答明天再去，王盼随即离开。（监控录像及王盼询问笔录佐证）

11时56分21秒，其同事王盼从门卫室步行至死者宿舍楼下喊死者一同吃中午饭，王盼见死者未答应，立即上楼至死者宿舍查看情况，王盼进入宿舍发现死者面部朝下趴在地上，王盼立即拿手指察看死者鼻息，发现死者已无呼吸和静脉跳动，王盼随即拨打120急救电话，并打电话将事情报告给怒江汇友房地产开发有限公司总经理何威，并拿死者电话打给死者妻子告知相关情况。王盼边打电话便下楼至食堂叫在食堂就餐人员，王盼及在食堂就餐人员前后返回死者宿舍查看情况，王盼及一同前来人员一道将死者抬至凉席上，等120救护车前来救护。（王盼、门卫值班人员、食堂就餐人员及死者妻子和监控录像证实）

12时24分27秒，怒江州人民医院120救护车到达事故现场并展开救护工作，并于2021年08月07日12时32分宣布张浩东死亡：“查看患者意识无、脉搏无、呼吸无，双侧瞳孔散大固定，对光反射无，口唇紫白、四肢肢端冰冷，向同事交代病情，12时32分心电图呈一条直线，宣布死亡。”（监控录像及怒江州人民医院死亡证明书证实）

三、死亡原因

由于死者家属同意《怒江州人民医院死亡证明书》死亡诊断意见，对张浩东病逝原因无异议，不同意对死者张浩东遗体进行尸检，故无法确定张浩东的真正具体死因。

四、事故性质的认定

经事故调查组调取事故现场监控、现场勘验、现场取证、查阅资料台账、询问相关当事人，现已查明:

（一）从死亡时间来看，张浩东死亡时间为非生产作业期间。张浩东死亡时间为2021年08月07日12时32分，经调查询问怒江汇友房地产开发有限公司主要负责人、其同事王盼、项目部门卫室人员及其工友和调取视频监控录像证实：张浩东死亡当日为星期六，未安排张浩东进行任何的生产作业活动，属于休息时间，张浩东死亡发生在非生产作业期间；

(二）从死亡地点来看，张浩东死亡地点为非生产作业地点。张浩东死亡地点为其宿舍，经调查询问其同事王盼、项目部门卫室人员及其工友和调取视频监控录像证实:2021年08月07日从上午7时至怒江州人民医院宣布张浩东死亡，张浩东一直在其宿舍内，属于非生产作业地点；

（三）从死亡原因来看，死者张浩东家属不同意对死者张浩东遗体进行尸检，无法确定张浩东的具体死因。但从其同事王盼和其妻子证实，死亡当日死者确有突发疾病的情况。

综上所述，经事故调查组调查认定：六库镇丙舍坝怒江州工人文化宫建设项目宿舍“8·07”死亡事故发生在非作业时间、非生产作业地点的非生产经营活动中造成人员死亡，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 第二条：“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。”的规定，该事故不属于生产安全事故。建议对该事故终止调查，由市人民政府依法批复同意后由泸水市应急管理局按规定进行销号处理。