《生态环境法典》十问十答

生态环境法典十问十答

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《生态环境法典》是什么样的？

2026 年 3 月 12 日，第十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，于 2026 年 8 月 15 日正式施行。《生态环境法典》全文共 16.64 万字，共 1242 条，分 5 编，具体为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编。

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《生态环境法典》为何成为我国第二部 “法典”？

编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。自 2023 年 11 月 3 日正式启动，历时 2 年零 4 个月，是一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典。

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《生态环境法典》意义是什么？

《生态环境法典》是继《中华人民共和国民法典》之后，我国第二部以 “法典” 命名的法律，是习近平法治思想的重大成果和生动实践，为全面深入贯彻落实习近平生态文明思想，推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族永续发展，具有重大而深远的意义。

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《生态环境法典》有哪些特色亮点？

1、专属命名彰显中国立法创新

2、以人民为中心守护环境权益

3、绿色低碳发展单独成编

4、增设 “突发生态环境事件应对” 专章

5、赋予县级分局独立执法权

6、强化移动源污染防治

7、新污染物治理补齐法治短板

8、适度法典化实现科学整合

9、化解冲突条款，统一罚款标准

10、提高法律适用，调整个人违法从事危废经营活动罚款

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生态环境法典废止了哪些法律？

《生态环境法典》开始施行时，10 部法律被同时废止，这 10 部法律分别是：

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《中华人民共和国清洁生产促进法》

《中华人民共和国海洋环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国土壤污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国噪声污染防治法》

《中华人民共和国放射性污染防治法》

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《生态环境法典》哪些方面值得关注？

下述十个新提法值得关注：

1、绿色低碳发展独立成编

2、碳达峰碳中和法定化

3、产品碳足迹管理

4、山水林田湖草沙一体化保护与系统治理

5、光污染入法

6、生态环境信用修复

7、生产者责任延伸至 “新三样”

8、过罚相当

9、荒漠生态系统专门保护

10、减缓与适应并重应对气候变化

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《生态环境法典》对老百姓有哪些方面的影响？

1、噪声污染管控更严，广场舞、装修、喇叭扰民有法可治

2、光污染正式入法，夜间强光、广告灯扰民可投诉

3、饮用水水源地与水质安全保护力度加大

4、居住周边排污、废气、异味治理更严格

5、垃圾分类与减量从法律层面予以规范

6、生态环境损害可依法追责索赔

7、公众环境举报、监督、参与权更有保障

8、绿色出行、低碳生活纳入法治引导

9、农村人居环境、土壤、农业面源污染受重视

10、环境信息公开更透明，群众知情权更充分

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《生态环境法典》对企业有哪些方面的影响？

1、排污许可全覆盖，无证排污严禁

2、重点污染物总量控制更严格

3、碳排放、碳足迹纳入法治管理

4、环境信息依法强制披露

5、生态环境信用评价与联合惩戒

6、按日连续处罚、查封扣押常态化

7、生态环境损害赔偿与修复责任

8、新建项目环评与 “三同时” 刚性要求

9、危险废物、有毒有害物质从严管控

10、绿色低碳转型成为法定义务

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生态环境法典与现行的环保法律体系相比是否更严了？

是的，生态环境法典在法律责任方面确实呈现出更严格、更严密的特点，主要体现在通过提高罚款额度、引入按日计罚、强化双罚制和资格剥夺、扩大处罚覆盖范围等措施，构建了更严格、更严密的法律责任体系，旨在通过 “最严格制度、最严密法治” 推动生态环境保护。

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《生态环境法典》经历哪些发展历程？

2021 年：第十三届全国人大常委会将环境法典编纂研究列入立法工作计划。

2023 年 11 月：全国人大常委会启动生态环境法典编纂工作，成立工作专班。

2024 年：党的二十届三中全会《决定》明确提出 “编纂环境法典”，全国人大常委会将编纂生态环境法典列入年度立法工作计划。

2025 年 4 月：生态环境法典草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议初次审议。

2025 年 4 月 30 日：生态环境法典草案正式面向社会公开征求意见。

2025 年 9 月：十四届全国人大常委会第十七次会议对生态环境法典草案进行分拆审议，即对草案第一编 “总则”、第三编 “生态保护”、第四编 “绿色低碳发展” 进行了第二次审议。

2025 年 10 月：十四届全国人大常委会第十八次会议对生态环境法典草案继续进行分拆审议，即对草案第二编 “污染防治”、第五编 “法律责任和附则” 进行了第二次审议。

2025 年 12 月：十四届全国人大常委会第十九次会议对生态环境法典草案进行了第三次审议，并决定提请十四届全国人大四次会议审议。

2026 年 1 月 30 日：全国人大宪法和法律委员会召开会议，根据全国人大常委会审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对生态环境法典草案作了进一步修改完善，据此形成了提请本次会议审议的《中华人民共和国生态环境法典（草案）》。

2026 年 3 月 12 日：十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》。

编辑：法规宣教与督察股

初审：尚雪君

复审：段华春

终审：王绍文