片马镇政府工作报告2020

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015281853/2020-153043
发文机构
泸水市片马镇人民政府
公开目录
政府信息公开年报
主题分类
综合政务
文      号
发文日期
2020-06-03 16:45:27
成文时间
2020-06-02

片马镇2020年政府工作报告


一、2019年和今年前五个月工作

过去十七个月,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在全市各级各部门的关心指导下,在镇人大的监督和驻片各单位的支持下,镇人民政府团结带领片马各族人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大及历次全会精神,严格按照习近平总书记“一次接见、两次回信、多次批示、一次听取汇报”的精神抓落实,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,主动适应新常态,积极应对新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战,全镇经济和各项事业发展取得显著成效。

——主要经济指标稳定增长。2019年,全镇农村经济总收入实现1739万元,增长9%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为27413元、7248元,年均分别增长8.8%、11 %。粮食总产量达877吨,较2018年增加11吨,增长0.13%。2019年实际收入一般公共预算财政拨款1785.67万元,实际支出1859.45万元。

——各项事业亮点突出。这十七个月来,全镇广大扶贫干部不停顿、不放松,奋斗在脱贫一线,脱贫攻坚成效显著,顺利通过省级脱贫成效考核,全镇4个贫困村均实现脱贫出列。我们迎来了来自全州各地165户652人入住端奖小区,将与我们为“建设好家乡、守护好边疆”共同努力。这十七个月来,我镇全国民族团结示范创建工作取得阶段性成果,被命名为怒江州民族团结进步示范乡镇,顺利通过了省级初验和第三方验收,并成功举办了怒江州第二十八届乡级农村文艺汇演,以文艺助推脱贫攻坚、强化了片马印象。这十七个月来,我们防住了百年不遇的新冠肺炎疫情,守住了净土,体现了担当;我们成功防堵并扑灭了由“12·25”境外火引起的“12·26”入境火,守住了美丽片马的“金山银山”。

十七个月来,我们主要做了以下工作:

(一)脱贫攻坚成效显著。我们围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求,扎实开展“四季攻势”“四个百日”“大排查大走访”等专项行动,以专项巡视“回头看”和各类考核检查问题为导向,不断整改、精准提升、补齐短板弱项,在实现全镇四村脱贫出列的基础上有效巩固了脱贫成果,呈现出脱贫提速、发展提效、民生提质的良好局面。2019年财政下拨涉农资金1052.5万元,落实东西部扶贫协作、定点帮扶、集团帮扶资金160.6万元,发放小额信贷资金274万元(其中2019年发放41户161万元,2020年31户113万元),共计投入扶贫资金1487.1万元;实施产业扶贫项目12个,受益群众全覆盖;建成扶贫车间2个,在建2个;4个村集体经济收益均超5万元;4个建制村全部通硬化路,危险路段有安全防护;村村都有卫生室和村医,通动力电、宽带网络覆盖率达100%;义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全得到全面保障;通过产业扶持、动员外出务工等精准施策,全镇建档立卡人均纯收入稳定超过5000元,贫困发生率降至0.47%;于2019年实现了4个贫困村脱贫出列,圆满完成了市委、市政府的既定任务。

(二)产业发展稳步提升。在巩固传统产业的同时,积极培育新型产业,合理调整产业布局,逐步形成以中长期为主,短期为辅的农业产业架构。完成种植业结构调整625亩,粮食总产量达877吨;种植特色经济林果25600亩、中药材1014.2亩(重楼种植686.2亩、白芨种植16亩、吴茱萸种植312亩)、蔬菜210亩、特色水果25亩、饲草饲料300亩、蜜源500亩、经济作物500亩(有机茶),实施核桃、草果提质增效12000亩;培育中蜂养殖600箱;成立农民专业合作社12个。狠抓文旅产业,以大滇西旅游环线建设为契机,大力推进旅游产业,于2019年底完成片马旅游示范村项目建设。当前,我镇正全力推进3A级旅游景区建设工作,逐步将片马打造成为自驾游首选地;电商进农村综合示范项目通过商务部中期验收。

(三)社会事业全面发展。做实控辍保学工作,巩固义务教育均衡发展成果。持续抓好义务教育保障工作,严格落实各类教育惠民政策,义务教育阶段无学生失学辍学,实现“两免一补”政策全覆盖,接受高中及高中以上教育的98名学生中,享受雨露计划8人;困难群众得到及时有效救助。年内发放城乡低保金164.6万元,发放特困供养、临时救助、边民补贴等285.4万元,残疾人“两项补贴”7.74万元,发放救灾棉被1030余床,大衣195件,毛毯135张,救济粮6.3万斤。积极推进劳务产业。加大培训力度,2019年内开展技能培训、引导性培训15场次1323人次。累计转移就业1384人次(2019年667人,2020年717人),截止目前,动员转移珠海务工60人,超额完成市委、市政府下达的目标任务;积极帮助外出务工人员申报各类补助共计22万元。年内完成了生态护林员、护路员等公益岗位人员的培训和选聘工作,共选聘护林员205名、护路员67名、地质灾害监测员24名、河道管理员39名、界务员24名、护边员102名。医疗卫生事业不断加强。城乡居民健康档案累计建档2085人,累计建档率97.29%,完成家庭医生签约人数为591人,年内肺结核规范化管理3人,对镇内98名65岁以上老年人进行健康管理和健康指导;年内全镇医疗保险、养老保险缴费人数分别为1897人和1022人,缴费比例达到96.34%,97.89%,建档立卡缴费比例100%,2020年两保征缴工作持续稳步推进,目前,缴纳比例均达到90%以上。扎实推进文化事业发展。年内农村电影放映共68场;将2019年农家书屋配送至各村上架;充分弘扬片马镇本土民族民间文化特色,在全镇4个村进行了4场为期7天的民族歌舞表演培训及1期村级文艺骨干培训班;我们隆重庆祝了中华人民共和国成立70周年,成功举办端奖小区首次阔时跨年文艺联欢、全民健身活动徒步比赛、民族团结进步示范创建宣传月系列活动之民族舞蹈文化交流等文体活动;退役军人事务管理得到加强。成立了退役军人服务站,年内发放拥军优属优待金3.01万元。殡葬改革工作有序推进。深入推进殡葬改革,全面清理整治“活人墓”。截止目前,清理整治活人墓9冢,剩余21冢活人墓拆除工作和公墓选址工作正在有序推进。此外,统计、畜牧兽医、非洲猪瘟等重大动物疫病防控、病虫害防治、资源林政管理、天然林保护等工作稳步推进。

(四)基础设施建设全面发力。补短板、强基础,在全面建成小康社会目标的道路上迈出重要一步。“4类重点对象”315户、“非4类重点对象”27户和一般农户231户,通过美丽宜居、抵边安置、农危改、自筹或其他方式解决住房问题,住房得到全面保障。全面建设完成端奖易地扶贫搬迁安置点项目并完成配套设施(篮球场、公厕、扶贫车间、热水器、微菜园等)建设;投入59万元完成片四河村文化活动场所建设项目;投入中交房地产80万元扶贫资金到下片马村建设扶贫车间;投入5172万元建设抵边新村;投入55万元在3个集中安置点安装100盏路灯;投入17.3万元完成片马村办公楼修缮;完成片马、古浪、片四河、岗房4个行政村环境连片综合整治项目并投入使用;完成片岗公路路面修复工作并在原有基础上进一步完善安防;全面实施农村安全饮水提升工程,巩固提升了496户1566人安全饮水,实施了防渗加固灌溉渠道160米;镇区一水两污建设项目前期工作有序推进;全力推进人居环境提升工程,截止今年5月底完成入户路3948.2米,20座公厕和5座垃圾房建设有序推进;扎实开展“厕所革命”,投入资金60万改建片马村委会公厕,投入资金452.4万元新建户厕377所等,通过基础设施建设,发展条件得到全面改善。

(五)发展环境全面优化。边境防控、反恐维稳、社会治理力度加大,群众安全满意度不断提升。持续开展“法治片马”建设,深入开展“七五”普法、“扫黑除恶”专项斗争、禁赌和禁毒“两打两控”专项治理、矛盾纠纷“民转刑”专项行动,做实反邪教、防渗固边强基等工作,逐步推进和完善网格化、信息化等社会治安防控体系建设,严厉打击整治扰乱社会治安和市场秩序违法行为,社会治安局面持续稳定。完成矛盾纠纷调处9件,涉及金额8.75万元;查处侵财案件4起、赌博案件4起,“扫黄打非”政策宣传和突击检查共计13次,查获1起走私香樟木案件,防范和打击“三非”工作,年内查获28起,遣返37人;持续抓好安全生产工作,实现事故起数、死亡人数、受伤人数均为零;应急管理水平不断提高,有效应对了汛期泥石流灾害、跃片公路雪灾抢险保通等突发事件;公共法律服务实体服务站点实现镇、村(社区)全覆盖;国防教育、国防动员、国土意识及“双拥”共建工作进一步加强。

(六)生态环境保护持续加强。坚持生态优先、绿色发展理念,完成土地“增减挂钩”170.71亩,深入推进农村“七改三清”环境综合整治行动。在公路沿线和庭前院后种植车厘子、紫荆花、月季、紫叶李等4种蜜源植物共计500亩;拆除公路沿线老旧厂房、临时建筑老旧厂房及木材加工厂1.3万㎡,清理清运建筑垃圾2400余方;实施房屋风貌打造123户。依托“乡风文明”暨“兑兑换”工作,坚持每周一组织全体村民进行大清扫活动,确保村组道路干净整洁;充分发挥群团组织力量,开展小红帽进社区、进农村志愿服务活动,入户培训内务整理,并持续开展“家庭内务每日一晒”活动,开展实施了家庭内务卫生评比、“流动红旗”、“最美庭院”评选等创新活动,群众的人居环境(爱干净、爱卫生)意识得到大幅提升;严格落实“河长制”,定期开展清河行动,全镇5条江河和水源地得到有效保护。着力改善镇容镇貌,整治占道经营,清理乱堆乱放100多处,发放占道经营整改通知书、门前三包责任书100余份。发放《农村宅基地管理办法》《农村宅基地申请审批流程》等各类宣传单200余份;完成2016年800多亩新一轮退耕还林花椒部分的补植补栽,并通过了市级检查验收;完成对2017年500亩陡坡地治理工作;兑现2016年新一轮2400亩退耕还林第二次补助金72万元。兑现2017年500亩陡坡地治理补助金40万元。

(七)政府自身建设不断加强。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,深入开展“对党忠诚、履职尽责、攻坚克难”专题谈话活动,坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和、段跃庆、候新华、李永平、和卫忠、蔡学成、李明昌、席记昌等严重违纪违法案件恶劣影响,全面开展警示教育和以案促改,共举办警示教育大会9次,观看警示教育片4次,组织全镇干部职工、村(社区)干部学习各级纪委腐败和作风问题典型案例通报30余场次。严控“三公”经费支出,严格落实“基层减负年”工作举措,按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政各项要求,大力抓好机关和村组干部的学习培训;着力提升镇村两级干部执政能力、清廉意识;牢固树立执政为民、廉洁自律思想,认真执行人民代表大会各项决议,主动接受人大代表监督,听取和采纳群众的意见;加强政府信息公开力度,完善民主集中制,深化政务公开制度,进一步提高政府决策的民主化和透明度。

此外,统计、残联、保密、禁毒防艾、防震减灾、外事等工作均取得新进步,圆满完成年度各项工作任务。

各位代表!今年突如其来的新冠肺炎疫情,既是一次危机,也是一次大考。在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下,在省州市党委政府和镇党委的坚强领导下,片马镇人民政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,抓紧抓实抓细防控措施,严格落实边境防控“五个管住”,疫情防控阻击战取得重大成果,第一时间落实中央、省州市决策部署,结合实际,及时研究编制了工作方案和应急方案,有序恢复了生产生活秩序,最大限度减少疫情带来的影响。在脱贫攻坚和抗疫斗争这两场大战中,全镇人民万众一心、众志成城,我们坚信,突如其来的疫情阻挡不了我们前进的步伐,我们一定能够如期实现全面脱贫、全面小康目标任务。

各位代表!面对前所未有的困难和挑战,成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是镇人大依法监督、驻片各单位和驻片军警部队大力支持的结果,更是全镇上下凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表片马镇人民政府,向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众、医务工作者,向大力支持政府工作的人大代表、无党派人士、离退休老同志,向驻片各单位、驻片军警部队致以崇高的敬意!向所有关心支持片马发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!在肯定成绩的同时我们也清醒认识到,前进道路上还面临不少问题和挑战,片马的经济社会发展还存在一些不容忽视、不可回避的问题:巩固脱贫攻坚成果难度大,有机衔接乡村振兴难度大;境外疫情形势严峻复杂,边境疫情防控压力加大,疫情防控“外防输入、内防反弹”存在不少短板漏洞;调整后的规模性产业见效慢,群众增收见效不明显;重大项目少,民生领域建设需持续加强;财政涉农资金支出慢、使用效率不高;对外开放程度低,外经外贸总量小,对经济发展的拉动作用不明显;民间投资活力不强,实体经济融资难、融资慢、融资贵,新的经济增长点不多;少数工作人员作风、能力与新形势新任务不相适应等。对此,我们须引起重视,强化对策措施,认真加以解决。

二、关于今年后几个月的重点工作

政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话、给贡山县独龙江乡群众重要回信精神和党中央决策部署,坚决完成州市党委、政府工作要求,紧扣全面脱贫、全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持稳中求进工作总基调,以巩固、提升、发展为主线,全力抓重点、补短板、强弱项,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,奋力夺取片马脱贫攻坚决定性胜利,全面建成小康社会,实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为:生产总值增速高于全国平均水平,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,外贸进出口总额增长6%以上,城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上。居民收入稳步增长,现行标准下农村贫困人口全部长期、稳定脱贫,单位生产总值能耗完成国家下达任务。

实现上述目标要求,我们将重点抓好以下八个方面工作:

(一)着力巩固脱贫攻坚成果,实现全面脱贫与乡村振兴有机衔接。2020年,是“十三五”规划的收官之年,也是泸水实现脱贫摘帽、全面建成小康社会的决胜之年。我们务必要进一步提高政治站位,坚决贯彻执行《怒江州深度贫困“百日歼灭战”实施方案》要求,紧紧围绕“两不愁三保障”标准,集中力量、集中时间,精准施策、逐项解决,实施“七个歼灭战”、落实“十条措施”,巩固好现有脱贫攻坚成果,确保年底全镇各族群众特别是贫困人口同全国人民一道同步迈入全面小康社会。一是抓牢抓实基础工作。围绕脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实考核要求,补齐薄弱短板,确保脱贫攻坚考核的每项工作、每个步骤、每个环节达到规范要求,经得起检查考核和历史检验。二是抓牢抓实重点工作。围绕义务教育、基本医疗、安全住房“三保障”总体目标,逐项对标,查缺补漏,补齐短板弱项,聚焦突出问题,扎实开展脱贫攻坚风险大排查行动,做到早发现、早研究、早解决,为乡村振兴打下基础,实现全面脱贫与乡村振兴有机衔接。三是凝聚合力促攻坚。深化东西部扶贫协作,引导各类企业、社会组织广泛参与到脱贫攻坚工作中,推动产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、人才扶贫再上新台阶。强化正向激励宣传引导,着力在“扶智扶志”上下功夫,切实激发群众内生动力。

(二)着力排查化解各类风险,构筑和谐平安片马。一是坚持问题导向、底线思维,牢固树立风险意识,聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金、边境管控、新冠肺炎疫情防控等领域风险的防范和化解,为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、脱贫攻坚保驾护航。二是守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”,抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作,强化防灾减灾及应急处突培训演练,筑牢安全思想意识和提升应急处突能力,坚决杜绝重特大安全事故发生。三是深入推进社会治安防控体系建设,完善健全矛盾纠纷排查机制,畅通和规范信访渠道,引导群众依法依规表达诉求,切实加强信访工作办结力度,下大气力解决影响稳定的突出问题,严厉打击各类违法犯罪行为,持续深入开展扫黑除恶专项斗争。

(三)抓好环境保护治理,推进生态文明建设。一是打好蓝天保卫战。强化农村秸秆焚烧、烟花爆竹燃放管控,强化镇区柴油货车、建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟整治,保持优质空气。二是打好碧水保卫战。持续推动“河长制”落实,持续开展“清四乱”、“清河行动”等专项整治,确保河畅、水清、岸美,加强水土保持治理、小流域综合治理、重点流域水污染防治和重点水源地保护。三是打好净土保卫战。强化医疗废弃物管控、加大固体废弃物处置力度,着力整治乱砍树、乱挖山、乱占地、乱占河、乱排放、乱用农药等突出问题。四是抓好镇区“四治三改一拆两增”整治工作,进一步开展“两违”清理整治。五是深入开展农村“七改三清”专项整治行动,确保达到“一档八条”标准,全面提升农村人居环境。六是补齐“一水两污”建设短板,力争单位GDP能耗控制在上级下达的指标以内,促进绿色低碳发展。七是保护绿水青山,巩固退耕还林还草工作成效,大力推进新增1.69万亩公益林的建设管护,着力推进“治伤疤、保生态、防返贫”生态修复工作,加大自然保护区和生物多样性保护,进一步加强与缅方森林防火会晤和防火期值班值守工作,抓实森林草原防灭火工作。

(四)提升公共服务水平,共享高质量发展成果。坚持把保民生、保稳定作为一切工作的出发点和落脚点,聚焦教育、健康、就业三大民生工程,统筹推进其他各项社会事业,集中力量提升公共服务水平,让群众共享发展红利。一是坚持教育优先发展。全力做好易地扶贫搬迁户适龄儿童入学入园,巩固好零失学辍学成果,落实好各项教育惠民政策,确保适龄儿童和青少年“学有所教”。二是提升医疗服务水平。着力加强医疗队伍建设,加强全民预防保健,完善慢性病重大疾病防控体系,进一步提升家庭医生签约率和服务水平,加强妇女儿童健康管理,稳步实施“全民参保登记计划”,实现大病保险全覆盖,确保广大群众“病有所医”。三是持续扩大就业创业。落实市级就业政策,加强就业技能培训及转移就业,鼓励自主创业,持续实施“贷免扶补”政策。不断增强公共就业服务能力,对特殊群体、困难群体给予特殊扶持,积极开发公益性岗位,优先安排易地扶贫搬迁群众“家门口”就业,严厉整治拖欠农民工工资行为,确保广大群众“劳有所得”。四是持续抓好社会保障。全面落实城镇职工、城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险制度,实现应保尽保。扩大社会救助覆盖面,进一步做好优抚对象和残疾人解困帮扶工作,落实低保供养政策,抓好救灾救济工作,确保“弱有所扶”。五是大力加强文化建设。加强社会主义核心价值观教育,传递好声音,践行正能量,适时举办“新米节”“目瑙纵歌节”等活动,传承好“两馆一碑”红色基因,加快推进我镇文化馆、图书馆分管建设工作。持续开展好群众性广场文化和全民健身活动,丰富群众文化生活。

(五)着力推进项目建设,以项目促脱贫促发展。一是顺应人才、技术、资本向乡村流动趋势,着力加快扶贫车间建设,以“归雁经济”领航农村发展方向,以产业发展倒逼技术下乡、资本涌入,吸引群众就地务工。二是紧紧抓住“三区三州”、大滇西旅游环线建设等的政策机遇,结合片马实际,加大招商引资力度,积极争取、谋划、储备一批强基础、利长远的项目。三是完善集中安置点配套设施建设,强化短板、弱项及其他问题整改;完善端奖安置点村史馆、就业服务站等后续管理公共服务设施,对照易地扶贫搬迁安置点“51有”和“26个稳得住”各项工作指标,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。四是结合片马村和古浪村实际,扎实开展2020年1010万元扶持人口较少民族项目,进一步补齐、完善基础设施短板、拉长长板,打造美丽、宜居新风貌。五是按照省、州、市安排部署,全力推进片四河边境小康村建设项目,进一步为片马镇全面建成小康社会提质提效。六是服务边境合作建设,加快口岸转型升级。紧紧抓住国家实施沿边开放战略,“一带一路”建设等机遇,全面落实市委、市政府“六大发展战略”,着力服务好片马边境经济合作区建设。

(六)扎实推进农业农村工作,进一步调整优化产业结构。一是大力发展特色产业,继续推进种养殖业结构调整优化,结合当前产业发展“初露锋芒,后劲不足”的发展形势,加大农业产业规模化、品牌化发展力度,盘活农民专业合作社,着力发展特色蔬菜、水果种植;继续推进草果提质增效,提高单产、增加总产,促进农民持续增收致富。二是持续抓好畜牧兽医工作,进一步提高群众思想认识和防疫人员业务技能,加强重大动物疫情监测;健全消毒、免疫、疫情上报、生产情况上报等制度,实现养殖场(户、小区)的规范化管理;全面做好公路临时检查站和市场检疫工作,让销售者卖合格肉,让消费者买健康肉、吃放心肉。认真细致做好猪(能繁母猪、育肥猪)、牛、羊参保及死亡理赔工作和草原生态补贴发放工作,让群众享受到党和国家政策红利。三是切实做好水利工作。积极争取安全饮水巩固提升工程和节水灌溉工程,持续开展防汛抗旱工作,完善防汛处置预案,排查重点隐患,积极争取防洪堤等重点水利工程和今冬明春水利岁修项目;抓好水土保持工作,加大水政执法力度,严厉打击乱采沙土、在防洪沟内搭建建筑物等违法行为。四是巩固提升农业发展基础,培育壮大产业发展新型经营主体,实现新型经营主体对贫困户产业带动全覆盖,激发群众生态农业内生动力,使特色生态农业成为群众增收的重要支撑。

(七)持续推进疫情防控工作,切实保障群众身体健康和生命安全。一是提高认识,持续防范化解境外疫情输入风险。充分认识疫情防控工作的严峻性、复杂性,增强国家意识、忧患意识,坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,把精准措施再抓实再抓细,无缝衔接、闭环管理,堵住漏洞、不留死角,坚决守住片马一二三道防线。二是严防死守,持续抓好防境外疫情输入工作。关口前移,加强对重点人员跟踪管理服务,一如既往做好入境人员集中医学隔离留观工作,加大对边境一线巡逻管控,严厉打击疫情期间非法出入境行为和其它跨境违法犯罪活动,坚决做到管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境“五个管住”,筑牢边境疫情防控铜墙铁壁。三是联防联控,持续强化疫情防控措施。强化党政军警民“五位一体”疫情防控体系,强化区域防控责任,加强与境外信息沟通,结合实际适时调整防控措施,完善预案,分级响应,全力做好应急处置准备工作,维护边境和谐稳定。

(八)狠抓政府自身建设,强化行政效能。民之所望,政之所向,加快片马发展,增进民生福祉,我们必须自觉做到坚持党的领导,坚持以人民为中心,进一步加强政府自身建设,奋力拼搏,善作善成,让人民群众更加放心、更加信赖、更加满意。一是坚持党性为先,打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。我们要始终学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实担负起党和人民赋予的职责使命。二是坚持实干为要,打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。深化机关效能建设,对市委市政府的要求、镇党委的部署不折不扣抓落实,对群众的合理诉求,全力以赴地解决。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查检查力度,严格考核奖惩,全力推进政府工作提质、提速、提效。三是坚持以法为纲,打造公平公正、阳光透明的法治型政府。把依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政贯穿于政府工作的全过程,做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受人大依法监督,加强行政、审计监督,完善社会、舆论监督,增强监督合力和实效,形成崇法、善治、公正的社会环境,推动权力运行公开化、规范化。四是坚持清廉为本,打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和防腐败工作的重要论述精神,不折不扣落实全面从严治党主体责任,自觉增强持续推进党风廉政和反腐败斗争的思想自觉、政治自觉、行动自觉,自觉把思想和行动统一到党中央国务院、省州市党委、政府的决策部署上来,强化责任、政策、工作“三落实”,力戒形式主义、官僚主义,切实履行“一岗双责”,始终把纪律和规矩挺在前面。加强各级巡视巡察结果运用,加大对权力运行的规范制约。加强重点领域廉政风险防控,严惩侵害群众利益的行为,持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

各位代表!片马正处于爬坡过坎、滚石上山的重要时期,在高质量发展征程中,每一个片马人民都是主角,每一位干部群众都有责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,勠力同心、群策群力,不忘初心、牢记使命,为夺取全面脱贫、全面建成小康社会的伟大胜利谱写片马的壮丽篇章!

 

 

 

 

 

 

 

 

 


注释:

“四类重点对象”:建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。

“非四类重点对象”:是指建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭这“4类重点对象”以外的农村居民住危房需参与危房改造对象。

“厕所革命”:是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,最早由联合国儿童基金会提出,厕所是衡量文明的重要标志,改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和环境状况。事关民生福祉、事关文明程度、事关旅游发展、事关人居环境。

“扫黑除恶”:是指清除黑恶势力。黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤,黑社会不仅给人民的生命财产安全带来了极大的危害,而且也影响到了整个社会的繁荣稳定,人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。各地开展扫黑除恶专项行动,还社会安宁。

“两打两控”:打击制毒、贩毒犯罪,管控制毒物品、吸毒人员

“民转刑”:是指因工作生活中的纠纷、矛盾、债务、婚恋、医患、邻里琐事等民事纠纷激化形成的刑事案件。

“三非”:非法入境、非法居留、非法就业

“扫黄打非”:是文化市场管理的一个专业术语,是一项执法活动,也是维护国家文化安全和文化市场秩序的重要举措。"扫黄"是指扫除有黄色内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。"打非"是指打击非法出版物,即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物,侵权盗版出版物以及其他非法出版物。

“两违”整治:违法占地和违法建设的建筑,包括未经批准占用土地擅自建设的建筑,以及在城市规划区范围内没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定建设的建筑;在乡村规划区范围内没有取得乡村建设规划许可证或者违反乡村建设规划许可证核定建设的建筑。

“一水两污”:指的是农村垃圾、农村污水处理,乡镇供水。

“大棚房”: 指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名,违法违规占用耕地甚至永久基本农田,用于非农业建设的行为。其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能,触碰耕地保护红线和农地非农化。

“河长制”:即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

“三区三州”:“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州,是国家层面的深度贫困地区。

城乡建设用地“增减挂钩”:是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区),通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低,城乡用地布局更合理的目标。城乡建设用地增减挂钩是国家推出的支持社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展、破解保护与保障“两难”困境的一项重要管理措施。

“四治三改一拆一增”:是指聚焦城乡人居环境中的“堵点”“痛点”和“盲点”,在城市全面实施治乱、治脏、治污、治堵,改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村,拆除违法违规建筑,增加绿化提升品质。

“七改三清”:“七改”即改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶,“三清”即清洁水源、清洁田园、清洁家园。

“一档八条”:脱贫人居环境一档标准,一是有固定的垃圾堆放设施,禁止垃圾乱堆乱放;二是人畜实现分离,禁止人畜混居;三是有户厕和公厕,满足如厕需求;四是畜禽粪污入坑;禁止随地排放;五是房前屋后沟渠水塘全面清理,村庄无黑臭污水;六是物件柴草码放整齐,无残垣断壁;七是有清扫保洁制度,村庄干净整洁;八是有维护村庄卫生环境的村规民约。

“两不愁、三保障”:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房”,简称“两不愁、三保障”

“百日歼灭战”:坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕“两不愁三保障”标准,从 2 月 20 日至 5 月 30 日,用 100 天左右的时间,集中力量、集中时间,精准施策、逐项解决,实施“七个歼灭战”、落实“十条措施”,一鼓作气攻克深度贫困堡垒,确保在今年 6 月底前,高质量实现全州剩余 4.43 万贫困人口、80个贫困村、3 个贫困县(市)达到退出标准,同步巩固好全州已脱贫人口、出列村和贡山县摘帽成果,如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会的目标。

“七个歼灭战”:贫困村退出歼灭战、易地扶贫搬迁歼灭战、农村危房改造歼灭战、控辍保学歼灭战、产业扶贫歼灭战、就业扶贫歼灭战、短板弱项歼灭战。

百日歼灭战“十条措施”:为推动各级各部门切实履职尽责,确保州委州政府关于实施深度贫困“百日歼灭战”的决策部署落实到位,制定十条措施:党旗飘扬、全员参战。下沉一线、挂牌督战。背包上山、牵手进城。暖心入户、巩固成果。目标倒逼、定期调度。一线锤炼、严管厚爱。资金人力、全力保障。精文减会、减轻负担。严防严控、化解风险。明责履责、强化担当。

“26个稳得住”工作指标:(包含19个大项26个小项)一是选优配强安置点管理委员会。二是着力构建社区“一体化”基层治理体系。三是优化“扶贫暖心团”服务机制。四是做好房屋产权登记。五是完善安置点加挂帮扶机制。六是组建感恩宣讲团。七是组建文艺宣传队。八是开展每日活动。九是开展每周活动。十是开展每月活动。十一是开展每年活动。十二是强化易地搬迁群众基本生活保障。十三是加强公益性服务保障。十四是推进扶贫暖心食堂建设。十五是大力发展扶贫车间建设。十六是加快安置点“微菜园”建设。十七是采取“以工代赈”模式促就业。十八是培育创建易地扶贫搬迁特色主题小镇。十九是推进易地扶贫搬迁“稳得住”示范安置点建设。

“清四乱”:指的是乱占、乱采、乱堆、乱建治理。

“贷免扶补”:为首次创业人员在云南省自主创业提供贷款支持、税费减免、创业服务、资金补助等方面的扶持措施。

“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

“四个自信”:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

“两个维护:是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

“六稳六保”:六稳是指:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作;六保是指:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。


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