服务窗口职能及办事指南

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索引号
015281853/2012-62764
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泸水市片马镇人民政府
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文      号
发文日期
2012-05-30 10:28:26

林业站窗口服务指南
绿化造林相关技术培训指导;
林业采伐证和木材运输证的办理;
林地流转及林权证错误更正;
做好伐区调查及监督伐区作业和伐区验收;
林业政策法规咨询、公示、公告相关业务承办结果;
宣传与贯彻执行森林和野生动物植物资源保护等法律法规。
              
   林业站窗口服务职能
职能       工作流程   必备材料 服务时限





证 林木权利人提出申请→填写集体商品林木采伐申请表→签署村小组意见→审核申请及村小组指标分配方案→林业站审核签署意见→办理采伐证
商品林木采伐申请表;
林权证复印件


3个工作日


证 提供采伐许可证→检尺码单→办理木材运输许可证 1.林木采伐许可证;2.检尺码单;
现场办理












理 林权权利人提出申请→林权权利人提出登记山场权属依据、个人身份证明(涉及流转的需要提供流转合同)→材料审核→外界勘界→填写林权登记申请审批表,山场所在组、村、镇组织签字盖章,插花山须林权权利人及山场所在地双方的组、村、镇组织签字盖章→计算机数据录入→林权权利人核对→发证公示→打印制作林权证→发放林权证




1.林权权利人申请;
2.林地权属依据:
3.个人身份证明;
4.相关审批表







40个工作日








估 林权权利人提供评估书面申请→林权权利人提供个人身份证明、权属证明材料→当地林业管理站审核→受理森林资源资产评估合同→双方签订森林资源资产评估合同→组织森林资源资产评估,提交评估报告书→申请人对评估结果无异议,履行评估合同,出具详细评估认定书,申请人对评估结果存在异议,申请上级评估机构结果一致,履行评估合同,出具详细评估认定书




1.评估书面申请;
2.个人身份证明;
3权属证明材料。






30个工作日








更 一是持证人已死亡,由其继承人成为《林权证》持证人;二是持证人仍健在,但同意将其所有林权赠予其子女或是配偶。变更户主,须有以下步骤;
1、需由该家庭召开家庭会议,由拥有该《林权证》的所有权或继承权的全体成员同意变更,并且在家庭会议记录上签字。
2、林业部门对材料进行审核,审核无误后由林权登记机关进行变更注销。
1.林权证原件;

2.林权变更登记申请表;

3.变更双方当事人省份证复印件;

4.家庭成员会议记录。





30个工作日











提出申请→村组证明→填写更正申请表→村、组签章→林业站签章→镇政府签章→市林业局办证大厅审核办理


1.村组证明;
2.身份证复印件。

理后5个工作日内转报县林业局









提出申请→提交林地流转合同→填写流转申请表→村组意见签章→林业站签章→镇政府签章→市林业局办证大厅审核办理 1.原林权权利人申请;
2.林权流转合同;3.村组证明;
4.林权证原件;
5.当事人双方身份证;
6.相关审批表



20个工作日



准 林业采伐收费按木材销售价的10%征收;
森林资源资产评估按3元/方收取;
《林权证》户主变更收取工本费5元;
土地流转变更收取工本费5元。










农业科技窗口服务职能
农业技术的宣传指导;
农机安全知识的宣传;
农机具构机补贴申请办理;
新产业、新技术试验、示范和推广;
新机具的推广和组织拖拉机驾驶员培训;
提供产业生产相关技术和病虫害防治咨询;

              农业科技窗口服务指南
职能 工作流程 必备材料 服务时限




理 组织科技人员深入村组召开现场技术培训会议,提高群众科技意识;抓好冬季农业开发和大田移栽、施肥技术等新技术、新产也示范试验

根据季节适时组织



治 及时组织安排科技人员到田间巡回检查→召开群众大会→指导群众开展防治工作
适时组织



范 引进新产业,新技术→选择地块→小区域示范→示范成功→大面积推广
适时组织



贴 填写购机申请书→所属村委会签章→镇农业服务中心审核→市农机推广中心审批。
1.身份证复印件1份;2.购机申请。
按照市农机推广站通知上报









报名→填写申请表→镇农业服务中心代办→报市农机学校审核→市农机学校安排培训、考试→证件发放
免冠照片8张(白底板);
2.身份证复印件1份;3.申请表。

受理后,5个工作日内转报市农机学校



准 拖拉机驾驶员培训收费标准:大拖拉机培训:1513元/人;小拖拉机培训:913元/人;收割机培训:1113元/人。







            
       










农村经营管理窗口服务职能

办理农村土地承包管理事项;
负责村组财务、资产管理及报账;
负责惠农卡证补换发和注销工作。




                 农村经营管理窗口服务指南
 
职能         
工作流程     
必备材料
服务时限
农村
土地
承包
管理

提出申请→提供证件→镇农经站办理 村民小组意见;
户口本喝身份证原件及复印件;
3.原颁发的土地承包合同和经营权证

手续齐全现场办理
惠农
卡证
补换
发和
注销



  提供证件→镇农经站办理 身份证原件及复印件;
户口本原件及复印件;
原颁发惠农卡证


手续齐全15天内办理
财 管
务 理
与 及
资 报
产 账


村报账员整理票据→镇服务中心复核、整理人账→登记存档


1.报账员身份证;
2.报账发票须经手人、证明人和村组领导签字。

手续齐全现  场办理
收费标准
                            无



村建环卫窗口服务职能
办理镇内房屋建设准建证;
办理镇内房屋建筑许可证;
镇区内环境污染源的监督管理;
架接自来水管;
镇区内环境卫生整顿治理工作;
镇区内环境卫生、生活垃圾的清运处理及相关费用的征收;
审批镇内房屋建设许可,对违法违章建筑者进行监督处理和制止。
  


                              村建环卫窗口服务指南
 
职能         工作流程          必备材料 服务时限





















向村建环卫中心提供材料→核实→审批→办证
          


1.《建设工程规划许可证》申请表;
2.批准后的建筑方案和审核后的施工设计图;
3.土地使用证及复印件;
4.发改部门批准的建设项目立项批复或其他项目批准文件;
5.身份证复印件;
6.施工单位资质证;
7.施工合同。








10个工作日









本人提出申请→到镇土地管理所领取《xxx农民(非农民)建房用地申请书》→村委会同意签章镇土地管理所审核→报镇人民政府审批→报市土地局批准 申请书;
所建房屋图纸;
与施工队订立的施工合同;
施工队的施工资质证;
身份证原件及复印件;
土地使用证或土地来源证明。

受理后,5个工作日内转报县城建局


架来
接水
自管
本人提出申请→签订供用水合同→提供所需水管材料或准备架水管材料资金

申请书;
供用水合同书。  

10个工作日  内办理
收费标
   准                             无
  


                          “许可证”“准建证”办理流程图
  
                             建房户提出建房申请
                              村民小组签署意见
                               村委会签署意见
                            镇人民政府审定签署意见

          使用耕地建房和兴建企业             使用原有的宅基地或村内
           及公共设施的                      空地建房的

          镇人民政府审核发选址               镇人民政府审批核发“准
          意见书                             建证”                                                                         

              报市建设部门审批选址意
              见书
           
              到土地部门办理有关手续

              核发“准建证”











               婚姻登记窗口服务职能
办理结婚、离婚手续,补办结婚登记;
做好婚姻登记档案的立卷管理和移交工作;
出具婚姻登记记录证明;
做好婚姻登记统计;
宣传婚姻法律法规,倡导科学婚检、文明婚俗。



                        婚姻登记窗口服务指南
职能          工作流程          必备材料 服务时限





提供证件→审核→填写《申请结婚登记声明书》→出具双方免冠合影照片→领取结婚证 1.身份证;
2.户口本;
3.1.5寸免冠合影照片3张;4.医院血液化验单。

手续齐全符合规定现场办理



记 提供证件→审核→调解→填写《申请离婚登记声明书》→出具双方免冠单人照片→领取离婚证
身份证;
户口本;
结婚证;
离婚协议;
1.5寸免冠单人照片各2张


手续齐全符合规定现场办理

收费标准
       
                        工本费9元/对     

             


民政、残联、民宗窗口服务职能
救灾救济及款物的发放;
宣传、督促民族宗教法规、政策落实情况;
拥军优抚、小乡定补和农村医疗救助工作;
办理残疾证、一级重残生活、最低生活和临时生活保障补助;
指导村民委员会民主选举、决策、管理和监督,推动村务公开和民主管理;
办理临时困难补助、五保供养、城乡医疗救助、老年优待、农村低保补助业务。
                     民政、残联、民宗窗口服务指南

职能      
     工作流程   
    服务对象
    必备材料
   服务时限







提出申请→村委会审核签章→入户调查复核→公示→报州民政局审批

人均年收入低于1400元得城镇家庭
户口证明;
家庭年收入证明;
房产证、身份证复印件。
受理公示5天后,5个工作日内转报州民政局






分配名额到村委会→召开群众大会讨论决定→报镇民政办备案

    困难户

  村组困难证明
受理后,5个工作日内转报州民政局







 
提出申请→村委会签署盖章→入户调查→民政办审核→州民政局审批


    困难户

困难申请书;
村组证明。

受理公示5天后,5个工作日内转报州民政局












提出申请→村组证明→镇民政办审核→镇人民政府复核→报市民政局备案
城乡低保户、五保户、重点优抚对象、城乡一、二级残疾人员、城镇低收入老年人、家庭经济困难大学生、其他低收入人员
户口本、身份证;
2.五保证、优抚证、诊断证明、住院证明书、治疗费发票、合作医疗证明、其他证明材料。

现场受理后,每年11月—12月州民政局统一办理






提出申请→村委会证明→镇民政局审核→报州民政局审批

符合五保条件的村民
申请书;
村委证明。
受理后,5个工作日内转州民政局






提出申请→镇民政

办审核→州老龄委审批

    60岁以上
填写《云南省老年人优待证申请表》;
身份证、户口本原件及复印件;
免冠照片2张。

受理后,5个工作日内转报州

老龄委






提出申请→州级以上医院鉴定→市残联审批

   残疾人员
免冠照片8张;
身份证、户口本复印件;
残疾人等级鉴定报告。


受理后,5个工作日内转报州残联
收费
标准                     
                        无


         





劳动和社会保障窗口劳动力资源市场工作
服务职能
做好本乡镇的各项社会保险服务;
对辖区内城镇就业人员代收失业保险金;
向用人单位收集用工信息,向社会发布用工信息;
做好全镇劳动力流动、转移、劳务输出和就业工作;
为失业人员和农村劳动力提供就业信息和就业服务;
搞好劳务输出,做好农村劳动力资源调查登记工作。


    

               劳动力资源市场工作流程图   
      用工单位          劳动力资源市场          求职人员       劳务需求方  
    
       提供招工简章          审核招工简章           求职登记       填写劳务
       组织用工登记       发布招工信息      提供有效证件      流转信息

        与劳动市场           验证求职者            自选用工单位     农村劳动力
        确定招工方式          有效证件                  报名          流转

                  用人单位和求职者进入劳动力市场进行双向选择洽谈

        公布初定名单           办      办      办      办          公布录用信息
                               理      理      理      理
        电话通知录用           劳      招      劳      社         
           人员                动      录      动      会           被人   未下
                               力      手      合      保           录单   被次
        与劳动者签订           流      续      同      险           用位   录招
          劳动合同             转              签      手           者上   用聘
                               手              证      续           到班   者机
                               续                                   用     等会
                                                                           待

         劳动和社会保障窗口服务事项及流程
     职能      工作流程       必备材料      服务时限















农村养老保险办理
提供证件→直接办理 身份证;
户口本。  
手续齐全现场办理

城镇居民医保卡办理


提供证件→直接办理
1.身份证;
2.户口本。  
手续齐全现场办理

失业证办理 社区证明→劳动保障所证明→市劳动局就业中心办理 身份证;
户口本;
免冠照片2张;
社区调查证明。 当日由劳动保障所出具证明到市就业中心办理
失业证优惠证年审办理 提供证件→镇劳动保障所直接办理 身份证;
优惠证原件;
失业证原件。
手续齐全现场办

农民工服务手册办理 填写申请表→镇劳动保障所签章→市劳动局就业中心办理 身份证;
免冠照片3张;
户口本。 由劳动保障所审批签章申请表后,到市就业中心办理

劳动用工执法年审办理
填写年审报表→镇劳动保障所审核→报市劳动局备案 1.单位用工年审手册
2.劳动合同
3.工资发放证明及工资报表 每年3-5月份期间审核办理,手续齐全的审核合格后直接办理
失业保险金领取办理
提供证件→填写失业金申请表→社区签章 1.解除劳动合同;
2.社区调查证明;
3.身份证、失业证复印件。 用人单位提供个人资料,手续齐全后,在60个工作日内到市就业中心办理








个人求职登记 社会保险补贴办理 提供证件→镇劳动保障所审核→市劳动就业中心办理 身份证、失业证、再就业优惠证原件及复印件;
缴费发票原件 6-10月交申请材料,审核符合条件年终发放补贴金
城镇失业人员求职登记
现场登记 失业证;
身份证;
学历证;
有适合岗位及时通知
本镇农村劳动力求职登记
现场登记 身份证;
学历证;
《农民工服务手册》。
有适合岗位及时通知
本省、市求职人员
市劳动局就业中心统一组织 身份证;
学历证;
婚育证明;
外出人员登记卡。
及时通知报名

下岗失业人员求职登记
现场办理 失业证;
再就业优惠证;
身份证;
学历证。
有适合岗位及时通知
技术工种或特殊工种人员求职登记
现场登记 身份证;
学历证;
职业技术资格证书和技术登记证书。
有适合岗位及时通知

收费标准 《失业证》工本费5元   2.《外来人员就业证》工本费6元 
《农民工服务手册》免收工本费,收取证件复印费2元 
《城镇居民医保卡》制卡费22元/人

             












人口和计划生育窗口服务职能
宣传计划生育政策,对新婚孕妇进行重点培训;
对辖区常住人口和流动人口开展计划生育管理服务工作;
指导各村开展计划生育村民自治工作;
统计上报人口计划生育信息;
提供计划生育避孕药具和开展出生缺陷干预工程;
办理《独生子女父母关荣证》《生育服务证》《流动人口婚育证》《流动人口育龄妇女服务证》;
出具婚姻生育情况证明及其它相关证明。

              人口和计划生育窗口服务指南
职能       工作流程             必备材料 服务时限








证 符合生育第一孩的,填写《生育服务证申请表》→村委会签章→镇计划生育部门审核办理 双方结婚证复印件;
居民身份证;
户口本;
村委会审核盖章的婚育情况证明;
再婚的需要提供离婚协议书;
申请人一方为镇外户籍的,需提供其常住户口所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处计划生育行政部门出具的婚姻生育情况证明;跨县市的还应经县市人口计划生育部门审核签章。
符合条件现场办理
符合条件生育第二孩及第三孩的,根据以上办理程序报市人口计划生育局审批办理 受理后3个工作日内上报市计生局,市计生局审批后5个工作日内办结















填写《云南省独生子女父母关荣证》申请表→村委会审核盖章→报市人口和计划生育局审核→办理独生子女父母关荣证 夫妻双方户口本、身份证复印件及免冠照片各3张;
结婚证及其复印件;
独生子女的出生证明或收养证明;
出示计生部门发放的生育证或生育服务证;
再婚的需提供离婚协议书、离婚证;
申请一方为镇外户籍的,需提供其常住户口所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处计划生育行政部门出具的婚姻生育情况证明;
夫妻依法生育两个子女后,其中一子女意外死亡的,需提供相关的情况证明。


受理后3个工作日内上报市计生局,市计生局审批后5个工作日内办结







填写《流动人口婚育证明申请表》→村委会审核签章→镇计划生育部门审核办理 身份证复印件1份;
免冠照片2张;
已生育子女的,提供避孕节育情况证明;
计划外生育的,提交处罚情况证明。

手续齐全现场办理
流动人口育龄妇女服务证

提供证件→镇计划生育部门直接办理 身份证复印件1份;
免冠照片1张;
流动人口婚育证;
避孕节育情况证明。

手续齐全现场办理






定 向镇计划生育部门提出申请→填写《病残儿医学鉴定申请表》→村委会或所在单位审核签章→户籍所在地乡镇计生部门审核签章→市计生部门审核签章→报州计生委组织签定

身份证复印件1份;
户口本;
相关病史资料。

州计生委每年年初组织一次签定

收费标准     
                       无










              综合服务窗口职能
      综合服务窗口内设书记镇长接方室、群众来访室、三问于民办公室、纪检监察室、基层建设办、团员青年服务办。职能主要有:
1.受理群众来访、各类投诉或举报;
2.组织开展“三问”于民工作;
3.协调处理重要的信访事项;
4.督促检查农村移风易俗;
5.督导受理事项办理;
6.监督窗口规范服务;
7.负责流动党团员管理;
8.提供党团知识咨询;
9.农村党建工作指导;
10.受理入党入团申请;
11.贷免扶补创业贷款申办;
12.科学发展观专项资金贴息贷款申办;
13.指导基层党组织建设;
14.推进农村党风廉政建设;
15.党员电教片及党建书籍材料发放管理;
16.远程教育指导、督促及故障申报、排除;
17.受理、交办信访人提出的信访事项并向信访人反馈信访处理结果;
18.研究、分析民情民意,开展调查研究,及时提出改进工作的建议。














  
             
党建综合窗口服务指南
职能 工作流程 必备材料 服务时限




访

受理信访件→登记→当场答复或转送分管领导→调查了解→进行答复或调解
当事人身份证等相关证件;
来访事由;
联系方式。 政策范围内的当场答复;程度复杂的,自受理之日起5日内调查,30日处理;情况特殊,延长期限不超过30日,并告知信访人












听取、记录并分析来访群众对政府工作的要求→定期组织人员深入村组听取群众对重要工作、重要工程和政府自身建设的意见→提出改进工作、完善政策、制度的建设→镇党政班子集体研究






当事人交入党申请书→确定入党积极分子并填写《考察登记表》→对入党积极分子培训→征求党内外群众意见→政治审查→公示→填写入党志愿书→召开支部大会,讨论入党申请→组织谈话→讨论审查→上报批准

身份证;
申请书;
入党积极分子考察登记表;
支部意见;
入党介绍人意见。


1年(党章规定,入党积极分子的考察期限必须满1年)











当事人交人团申请书→培训入团积极分子→政治审查→填写入团志愿书→团支部审查→镇团委批准 身份证;
申请书;
入团志愿书;
支部意见。

6个月









当事人到窗口登记→指定具体党支部管理→ 跟踪服务  

党费证;
身份证;
相关证明。


当场办理







当事人说明需求和咨询事宜→服务人员依照党章团章及相关规定做详细解释


当场解答















实行党员岗位定责→党员培训→成立农村三资管理、三务公开领导小组→组长三资管理、三务公开清理→建立三资管理、三务公开台账→接受党员群众监督→督导村小组定期报告村委会→村委会定期向村支部报告→村支部向镇党委报告







党员省份亮出来:为党员挂牌授旗,向群众公开承诺;
阵地建设强起来:建设党员活动室,配备必要设施;
党建体系活动起来:建立目标及动态管理机制,实行党务阳关化,督促党建工作指导员开展好工作;
先进典型多起来:筛选培育对象,分类指导、培育、跟踪服务,动态管理,评选评优;
生产发展富起来:扶持党员发展生产,培养党员示范户培养致富能手。







工青团员、青年组织等当事人提出申请,到服务中心填写协议贷款合同书,村委会签章,镇科学发展观领导小组审批,经镇信用社审核和发放。







工青团员、青年组织等当事人提出创业申请,签署村委会意见,有关站办所审核后,报镇党委批准同意后发放“贷、免、扶”资金。

党建
员书
电籍
教发
片放
及管
党理




当事人到镇为民服务中心提出申办事宜,由服务人员帮助查找并发放,同时予以登记造册并规范管理。

远指
程导
教督
育促


远程教育由 各村组织党员及村社干部按时学习,包组干部参与,镇纪委组织督察;发生系统故障时,服务对员联系、协调技术部门处理。






监督窗口服务员遵守上下班制度,遵守工作纪律,认真受理群众服务事项,督促协调服务中心“六公开”“五办理”“四进中心”工作,规范管理服务事项。
收费标准 无





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