《怒江州“菜篮子”市场供应应急调控预案》政策解读

《怒江州“菜篮子”市场供应应急调控预案》政策解读

一、修订背景

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》要求，有效应对“菜篮子”产品市场供应过程中的各种突发事件，提高对“菜篮子”产品的市场调控能力，保障应急状态下供应工作有序开展，切实维护城乡居民正常生活秩序和社会稳定，特制定本预案。

二、修订过程

2022年11月，州人民政府办公室印发了《怒江州“菜篮子”市场供求应急调控预案》。2023年5月，省农业农村厅会同省发展改革委、省商务厅等省“菜篮子”市长负责制考核工作联席会议成员单位修订了《云南省“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》，对“菜篮子”产品调控保障能力建设提出新要求。为进一步提高对“菜篮子”产品的市场调控能力，结合怒江实际，州“菜篮子”工程建设领导小组办公室牵头起草了《怒江州“菜篮子”市场供应应急调控预案（修订稿）》，经征求四县（市）人民政府和州发展改革委、州财政局等14个单位意见建议，进一步修改完善后，进行合法性审查，提请州人民政府常务会议审议通过。

三、主要任务

《预案》包括“总则、组织指挥体系及职责、应急处置、应急结束、应急储备、应急保障、附则”七个部分。

第一部分为总则，明确了《预案》的编制依据、适用范围、工作原则。

第二部分为组织指挥体系及职责，明确了“菜篮子”产品应急调控的组织架构。怒江州“菜篮子”工程建设领导小组根据需要转为州“菜篮子”市场供应应急调控指挥部，统一组织领导全州“菜篮子”市场供应应急调控工作，明确应急调控指挥部工作职责、应急调控指挥部办公室职责以及相关成员单位职责。

第三部分为应急处置，明确了应急预警的三种警情级别的区分方式、应急响应步骤和应急措施。

第四部分为应急结束，明确了响应终止善后工作和对突发事件市场异常波动的影响、损失、处置过程和结果进行评估总结。

第五部分为应急储备，明确了应急保供品种清单、应急保供生产基地和应急保供运输体系。

第六部分为应急保障，明确了保障应急调控工作的四种途径和方法。主要包括物资保障、资金保障、运力保障、执法保障四个方面的内容。

第七部分为附则，明确了预案由怒江州“菜篮子”工程建设领导小组办公室负责解释，根据市场变化和实施情况及时修订、补充。自印发之日起施行。