《泸水市人民政府办公室关于公布〈泸水市行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》政策解读

根据《云南省人民政府办公厅关于公布〈云南省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（云政办发〔2023〕24号）、《怒江州人民政府办公室关于公布怒江州行政许可事项清单（2023年版）的通知》（怒政办发〔2023〕30号）要求，按照清单管理工作机制，市政府办公室统筹各有关部门对行政许可事项调整情况进行梳理汇总，修订形成《泸水市行政许可事项清单（2023年版）》。为便于各级各有关部门及社会公众更好理解相关内容，切实抓好工作落实，现解读如下：

一、出台背景

2023年3月，国务院办公厅印发《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》，要求各地区认真贯彻落实，并及时调整完善本地区行政许可事项清单。2023年6月，云南省人民政府办公厅公布《云南省行政许可事项清单（2023年版）》，要求各级有关部门认真贯彻落实，及时调整完善本地区行政许可事项清单。2023年8月，怒江州人民政府办公室公布《怒江州行政许可事项清单（2023年版）》，要求各级各部门要认真落实，及时调整完善本地部门行政许可事项清单。据此，泸水市严格遵循法治化、系统化、标准化的原则，本着事项同源、统一规范的要求，对照《怒江州行政许可事项清单（2023年版）》，先后经过意见征求、合法性审查，对《泸水市行政许可事项清单（2022年版）》进行修改调整，形成《泸水市行政许可事项清单（2023年版）》，经市人民政府同意，以《泸水市人民政府办公室关于公布泸水市行政许可事项清单（2023年版）的通知》（泸政办发〔2023〕47号，以下简称《通知》）印发实施。

二、主要内容

《泸水市行政许可事项清单（2023年版）》共对29项行政职权作了新的调整，其中：新增1项，承接1项，修改许可事项名称1项；调整实施机关4项；根据我市改革实际划转审批部门2项；调整设定和审批依据20项。主要调整情况如下：

（一）根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增“举办高危性体育赛事活动许可”，由市教育体育局实施；将市教育体育局主管的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。

（二）根据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》法律法规规定和怒江州行政许可事项清单，承接“生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查”行政许可事项1项，由市应急管理局实施。

（三）根据有关法律法规规定和《云南省行政许可事项清单（2023年版）》《怒江州行政许可事项清单（2023年版）》明确的实施机关，结合行政审批制度改革，对“港澳居民来往内地通行证签发”、“台湾居民来往大陆通行证签发”、“燃气经营许可”等3项行政许可事项实施机关作出调整，本级不再实施；同时结合我市实际将“在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批”行政许可事项主管部门调整为市自然资源局。

（四）根据2023年泸水市机构改革实际，将“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”、“拆除人民防空工程审批”2项行政许可事项从市住房和城乡建设局划转至市发展和改革局实施。

（四）根据有关法律法规修订情况，对“机动车登记”、“机动车临时通行牌证核发”、“机动车检验合格标志核发”、“机动车驾驶证核发、审验”、“校车驾驶资格许可”、“在内河通航水域载运、拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体或者拖放竹、木等物体许可”、“水产苗种生产经营审批”、“剧毒化学品道路运输通行许可”、“公路超限运输许可”、“道路旅客运输经营许可”、“道路旅客运输站经营许可”、“水运建设项目设计文件审批”、“农作物种子生产经营许可”、“动物防疫条件合格证核发”、“母婴保健技术服务机构执业许可”、“母婴保健服务人员资格认定”、“食品经营许可”、“计量标准器具核准”、“企业登记注册”、“农民专业合作社登记注册”等20项行政许可事项的设定和实施依据等内容作调整。

三、有关要求

《通知》要求，各部门要认真落实《泸水市行政许可事项清单（2023年版）》，及时调整完善本部门行政许可事项清单和实施规范，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全过程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

《通知》明确，此前我市行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。