泸水市人民政府关于印发《泸水市2021年统筹整合使用财政涉农资金方案》的通知

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索引号
015281722/2021-163653
发文机构
泸水市人民政府办公室
公开目录
泸政发
主题分类
综合政务
文      号
泸政发〔2021〕23号
发文日期
2021-05-17


各乡(镇)人民政府,市直各委、办、局,各人民团体,各企事业单位,省、州驻泸水各单位:

现将《泸水市2021年统筹整合使用财政涉农资金方案》印发给你们,请结合实际,根据《方案》编制的项目按程序要求和建设内容认真组织实施,切实推进项目建设,加快资金支出,提高资金使用效益。

 

 

 

2021年5月17日

 

 

泸水市2021年统筹整合使用财政涉农资金方案

 

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神,根据《财政部 国家发展改革委 国家民委 生态环境部 住房城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 文化和旅游部 国家林草局 国家乡村振兴局关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)《财政部 国家乡村振兴局 国家发展改革委 国家民委 农业农村部 国家林业和草原局关于印发<中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》(财农〔2021〕19号)要求,结合《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点方案的通知》(云厅字〔2016〕20号)精神,为积极发挥财政职能作用,支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,结合我市实际,制定本方案。

 

第一章  总体要求

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,健全乡村振兴领导体制和工作体系,加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、统筹目标

通过延续统筹整合使用财政涉农资金,从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

三、基本原则

(一)坚持统筹发展与分类指导相结合。将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在优先位置上,对农村低收入人口实行分类帮扶,消除低收入人口受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境等制约,获得发展机会、资源要素的能力较差,如果没有政府和社会帮扶,收入增长和生活改善难以跟上全社会步伐。

(二)坚持改革创新与长效机制相统一。打赢脱贫攻坚战之后,一些脱贫户存在返贫致贫风险,巩固“两不愁三保障”成果仍需持续用力,产业帮扶成效和易地扶贫搬迁后续扶持仍需持续加强,巩固脱贫攻坚成果的任务仍然比较重。因此,要在巩固脱贫攻坚成果的基础上,不断深化减贫领域改革和创新,接续推进脱贫地区发展,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

(三)坚持政府主导与社会帮扶相协调。必须坚持党委、政府的主导地位,充分发挥政府、市场和社会的多重作用,强化政府责任,引导市场、社会协同发力,更加广泛地动员社会力量参与帮扶,鼓励先富帮后富、守望相助,形成扶贫工作的强大合力。

(四)坚持扶贫开发与生态保护相衔接。坚持绿色减贫理念,正确处理经济发展与环境保护的关系,培育良好的生态环境,营造良好的发展环境,将绿水青山转化为金山银山。

(五)坚持政策帮扶与内生动力相促进。充分发挥政治优势和制度优势,继续强化党委、政府在巩固拓展脱贫成果中的主体责任,把各项帮扶政策措施与激发农村低收入人口自力更生、艰苦奋斗勤劳致富的积极性、主动性和创造性,深入细致做好群众思想工作,鼓励脱贫群众通过发展产业、稳定就业实现稳定增收,切实提升自我发展能力。

 

第二章  整合范围与重点

一、整合范围

各相关部门要按照全市项目整合工作统一部署,服从大局,紧密配合,全力支持,形成合力。统筹整合使用的资金范围是中央、省、州、市财政安排的用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务,突出重点,集中投入,形成合力。

(一)财政涉农资金的范围包括:省财政下达的中央、省级统筹整合涉农资金。

(二)州级财政安排的涉农资金整合范围。州级财政安排的整合涉农资金。

(三)市级财政安排的涉农资金整合范围。市级财政安排及上一年度结余结转的整合涉农资金。

(四)其他情况。对未列入上述范围但用于农业生产发展和农村基础设施建设的专项资金,属于中央专项资金的,可在不改变资金使用方向的情况下,与上述资金一道统筹使用;属于省、州级专项资金的,纳入统筹整合使用范围。其他用于扶贫方面非定向资金和财政年度收回存量资金。

二、整合资金支持重点

根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要,可以按规定将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目,在整合资金范围内打通,统筹安排使用。要将支持产业发展摆在优先位置,发展壮大优势特色产业(含必要的产业配套基础设施),促进产业提质增效,带动脱贫人口就业增收。

 

第三章  整合资金

为切实提高我市涉农资金使用效益,确保涉农项目资金真正发挥作用,优化财政涉农资金供给机制,完善资金安排使用机制,精准有效使用资金,保障我市集中资源巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴,计划整合资金情况如下:

2021年度计划整合财政涉农资金95721.4万元,其中:中央统筹整合涉农资金83092.24万元;省级统筹整合涉农资金10366.82万元,收回2020年整合涉农资金纳入2021整合使用涉农资金2262.34万元。

具体资金整合情况为:中央资金83092.24万元:(1)中央财政衔接推进乡村振兴补助资金64845万元;(2)水利发展资金4482万元;(3)农业生产发展资金1000万元;(4)林业改革资金3095.45万元;(5)农田建设补助资金1363.38万元;(6)农村综合改革转移支付2500万元;(7)农村环境连片整治示范资金876.41万元;(8)农村危房改造补助资金3000万元;(9)农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)100万元;(10)旅游发展基金100万元;(11)中央预算内投资用于“三农”建设部分1730万元。

省级资金10366.82万元:(1)省级财政衔接推进乡村振兴补助资金9218万元;(2)省级纳入整合范围资金1148.82万元。

市级资金2262.34万元:收回2020年统筹整合使用财政涉农资金2262.34万元。

第四章  项目规划

围绕《泸水市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》规划、目标任务,选取项目编制了本方案,本方案项目计划总投资95721.4万元(其中:中央统筹整合涉农资金83092.24万元,省级统筹整合涉农资金10366.82万元,市级资金2262.34万元),项目建设按实际实施方案执行,项目资金筹资方式为:统筹整合使用财政涉农资金。

第一项  农村基础设施建设

一、交通

(一)农村公路建设
    农村道路建设项目。通过实施农村道路路基、路面工程扩改建、修复工程,路面硬化时间较长需要路面大修的项目(水毁维修),柔性吊桥、石拱危桥加固,危险路段弯道改造,防护栏、防护挡墙、标志牌、让车道建设等。计划投资:10597.99万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。绩效目标:完成公路硬化工程建设任务,切实改变农村群众出行难,明显改善贫困地区落后的交通运输状况,整体建设有利于经济的发展,群众稳定解决温饱,迈向小康,实现可持续发展。工程验收合格率100%;工程完成及时率85%;服务对象满意度指标≥85%。(行业主管及项目实施管部门:市交通运输局)

二、水利

(一)农村供水保障工程。实施农村供水保障工程121件、农村饮水维修养护工程44件,采取取水口改造提升、引水、配水管线及入户管网、计量设施改造。计划投资:4080.9万元,计划工期:2021年5月至2021年12月。绩效目标:建设农村供水保障工程121件,农村饮水维修养护工程44件,工程受益人口64849人,工程合格率100%,受益群众满意度≥90%。(行业主管及项目实施部门:市水利局)

(二)中小河流及山洪沟治理工程。治理中小河流4条,治理河道7.87千米,建设泸水市易地扶贫安置点山洪灾害监测站点1项,并对已建设的山洪灾害监测站点进行运行维护1年。计划投资:3528.97万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。绩效目标:治理河道7.87千米,建设山洪灾害监测站点1项并进行运行维护1年,工程受益人口42288人,工程合格率100%,受益群众满意度≥90%。(行业主管及项目实施部门:市水利局)

(三)水土流失治理工程。开展水土流失小流域治理2条,治理水土流失面积24平方公里,计划投资:716.26万元,计划工期:2020年10月至2021年12月。绩效目标:治理水土流失小流域2条,治理水土流失面积24平方公里,受益人口6400人,工程合格率100%,受益群众满意度≥90%。(行业主管及项目实施部门:市水利局)

三、农村危房改造

2021年农房抗震改造项目,对我市1500户农房进行加固改造或拆除重建,预计划2万元/户,计划投资:3000万元,计划工期:2021年4月至2021年10月,绩效目标:对我市1500户农房进行加固改造或拆除重建,全面提升农房抵御地震灾害的能力,全面提高农村住房结构安全等级和舒适度,切实提升农户的获得感、幸福感和满意度。(行业主管部门:市住房和城乡建设局,项目实施部门:各乡(镇)人民政府)。

四、改水、改厕、垃圾处理

(一)泸水市农村人居环境整治工程。建设垃圾收集房245座、公厕544座、村内户间路667395米、村内排水沟43635米。计划投资:2027.87万元,计划工期:2021年1月至2021年10月,绩效目标:实施完成村内户间道路、公厕、垃圾收集房、村内排水沟,有效提升农村人居环境生活品质,为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定基础。(行业主管及项目实施部门:市住房和城乡建设局)

(二)泸水市乡村“一水两污”基础设施建设项目。建设污水处理设施6座、垃圾处理设施6座、饮水工程4座、污水管线31.69公里。计划投资:2000万元,计划工期:2021年1月至2021年12月,绩效目标:有效提升乡村人居环境,为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定基础。(行业主管及项目实施部门:市住房和城乡建设局)

(三)泸水市称杆乡自把村村庄生活污水处理工程。建设村落污水收集工程,其中入户收集管1740米,DN200污水管326.7米,DN300污水管1353米,出户沉泥井87座,检查井75座,沉泥井28座,厌氧池18座;处理规模为30m³/d的村落污水处理系统1座。计划投资:337万元,计划工期:2021年1月至2021年5月,绩效目标:年污染物削减量为COD3.34t/a、TN0.64t/a、NH3-N0.50t/a、TP0.05t/a。(行业主管及项目实施部门:怒江州生态环境局泸水分局)

(四)泸水市农村“厕所革命”建设项目。按照无害化卫生厕所建设改造标准和模式,推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的无害化卫生改厕技术和产品,原则上以“水冲厕+装配式三格化粪池+资源化利用”方式为主,新建农村卫生公厕171座,按照无害化卫生厕所建设改造标准和模式改造9680座,总投资2739.32万元。计划工期:2021年1月至2021年12月,绩效目标:按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,先试点示范、后面上推广、再整体提升,因地制宜推进农村户用厕所无害化建设改建,全面提升农村厕所改建品质和管理质量,引导农民群众养成良好的如厕和卫生习惯,切实增强农民群众的获得感和幸福感。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:各乡(镇)人民政府)

五、其他

(一)以工代赈项目。道路硬化26.38公里,三面沟新建3.5公里,通组道路建设25.5公里,新建活动场所涵场地硬化1460平方米,看台、花台、围墙建设400立方米;户路硬化1200平方米;硬化银坡村通行政村道路2550平方米、支线硬化600平方米、支砌挡墙650立方米。计划投资2251.1万元,计划工期:2021年1月至2022年5月。绩效目标:通过实施一批农村中小型公益性基础设施建设,提升了人居环境,改善了生产条件,并充分发挥以工代赈中央投资对农村劳动力就业增收的带动作用。(行业主管部门:市发展和改革局,项目实施部门:各乡(镇)人民政府)

(二)“四位一体”项目。

1.实施“四位一体”项目2个(上江镇丙奉村、付坝村各1个)。补助标准:500万元/个,计划投资:1000万元,主要以建强基层组织、扶持壮大村级集体经济、着力改善人居环境、提高公共服务水平。计划工期:2021年1月至2021年12月,绩效目标:以提升组织力为重点,以加强基层治理为根本,突出政治功能,加强组织体系建设,实施组织强边、守土固边、和谐稳边;通过项目的实施壮大付坝村、丙奉村集体经济,加快产业结构调整,助推泸水本地品牌,促进一二三产融合发展。(行业主管部门:市委组织部,项目实施部门:上江镇人民政府)

(三)泸水市易地扶贫搬迁建设项目贷款贴息。对泸水市易地扶贫搬迁建设项目(规划内的易地扶贫搬迁贷款)贴息,计划贴息:175.6万元,计划工期:2021年。绩效目标:完成泸水市2016年至2018年易地扶贫搬迁安置点同步搬迁户128户412人住房建设及基础配套设施。按照“保障基本、安全实用”的原则建设了同步搬迁户安置房建设。通过项目建设,将解决搬迁群众的生存和发展问题,农户住房条件和居住环境显著改善;水、电、路和污水垃圾处理等基础设施完善配套,实现“搬得出、稳得住、能致富”,经济效益、社会效益和生态效益较好。(行业主管及实施部门:泸水市城乡建设投资开发有限责任公司)

第二项  农业生产发展

一、农、牧、渔产业发展项目

(一)水果种植。计划总投资:7832.55万元。

1.发展特色水果种植2980亩。计划投资:4832.55万元,带动农户5681户,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:市农业农村局、各乡(镇)人民政府)

2.晚熟芒果产业扶贫基地基础设施建设项目,续建芒果标准化种植基地约11000亩及配套设施建设,2021年投资:2000万元(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:泸水市三农扶贫开发有限公司)

3.现代化高标准柑橘全产业链基地基础设施建设项目,建设约3000亩现代化高标准柑橘种植示范园,2021年投资:1000万元(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:泸水市三农扶贫开发有限公司)。

(二)鲁掌镇鲁掌村沃柑提质增效。开展100亩沃柑配套水肥管理提质增效,计划投资:150万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:鲁掌镇人民政府)

(三)古登乡尼普罗村茶树种植。根据现有茶叶种植项目规模,扩建茶叶种植基地200亩,配套相关基础设施,通过村集体+企业+合作社+农户的模式,壮大村集体经济。计划投资:200万元;计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:古登乡人民政府)

(四)蔬菜种植。实施魔芋种植1100亩,香椿种植300亩,用于通水、通路、通电、土壤改良等基础设施建设,两项共计投资:910万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:乡(镇)人民政府)

(五)中草药材种植。发展种植中草药材1000亩,计划投资:650万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:各乡(镇)人民政府)

(六)养牛。以牛圈、饲料库、青贮窖、兽医防疫设施为主建设养殖场3个,建设标准化牛舍2栋,开展圈舍建设10000平方米,仓库、饲料加工、管理用房建设1000平方米,配套水电路,引进(培育)种畜,以村级产业扶贫合作社+公司+农户的运营模式进行生产。计划投资:3780万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:乡(镇)人民政府)

(七)澳寒羊·黑山羊标准化养殖示范基地建设。续建澳寒羊·黑山羊标准化养殖示范基地建设,开展圈舍建设6000平方米,仓库、饲料加工、管理用房建设2000平方米,开展水、电、路配套,计划投资:800万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:泸水农业发展投资有限公司)

(八)泸水市循环农业生猪养殖场配套路建设。续建泸水市循环农业生猪养殖场配套路建设,修建入厂公路2公里,计划投资:300万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管及项目实施部门:市农业农村局)

(九)循环农业养殖示范基地。开展圈舍建设5000平方米,仓库、饲料加工、管理用房建设800平方米;开展水、电、路配套;开展养殖设备购买及安装。计划投资:2000万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:泸水农业发展投资有限公司)

(十)泸水市生猪定点屠宰场建设项目。建设生猪屠宰场配套基础设施,建桥梁1座、增设给水管道2000米,修建排洪沟1条,进行地灾治理1项,增设污水处理设备一套,计划投资:1500万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管及项目实施部门:市农业农村局)

(十一)养禽。建设土鸡扩繁基地2个,带动农户465户。计划投资:600万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:老窝镇、鲁掌镇人民政府)

(十二)水产养殖基地建设项目。建设2个水产养殖基地,通过建设水产养殖基地,购入鱼苗,大力发展特色水产养殖产业,壮大村集体经济,计划投资1800万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:古登乡人民政府、泸水农业发展投资有限公司)

(十三)老窝镇老窝村火腿饼加工厂。依托老窝镇炜俊食品公司,改扩建老窝镇火腿饼加工厂,计划投资:300万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:老窝镇人民政府)

(十四)易地扶贫搬迁后续扶持产业发展项目。

1.老窝镇荣华村洪灾集中养殖项目1个,分水岭易地搬迁点养殖小区建设3个,端奖小区安置点养殖小区1个,带动农户347户。计划投资:1809万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:老窝镇人民政府、片马镇人民政府)。

2.上江镇城墙坝微菜园基地基础设施建设项目。建设20亩微菜园基地,主要用于土地平整及土壤改良等建设。计划投资:50万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:上江镇人民政府)。

3.泸水市称杆乡恩感思落农副产品交易市场建设项目。新建农副产品交易配套基础设施(土石方工程86679.1立方米,挡墙18728.9立方米、挡土墙防护栏杆798米、硬化场地27961平方米、道路硬化2310平方米),建设公厕100平方米等。计划投资:2000万元,计划工期:2021年6月至2021年12月。绩效目标:带动就业260人,增加群众务工收300万元。(行业主管部门:市发展和改革局,项目实施部门:泸水市城乡建设投资开发有限责任公司)。

4.泸水市上江镇火烧坝蔬菜种植基地建设项目。新建生产便道2000米、沟渠2000米、灌溉管网6000米、土地平整和土壤培肥300亩。计划投资:500万元,计划工期:2021年6月至2022年5月。绩效目标:带动就业60人,增加群众务工收75万元。(行业主管部门:市发展和改革局,项目实施部门:泸水市城乡建设投资开发有限责任公司)。

5.泸水市上江镇丙舍坝扶贫车间建设项目。新建扶贫车间厂房及基础设施5127.1平方米。计划投资:1794.49万元,计划工期:2021年6月至2021年12月。绩效目标:带动就业240人,增加群众务工收270万元。(行业主管部门:市发展和改革局,项目实施部门:泸水市城乡建设投资开发有限责任公司)。

6.扶贫车间项目。续建火烧坝扶贫车间相关配套基础设施。计划投资:160万元,计划工期:2021年1月至12月。绩效目标:1.续建扶贫车间配套基础设施;2.解决搬迁群众60人就业;3、工程合格率100%;4、受益群众满意度≥90%。(行业主管及项目实施部门:市人民政府扶贫开发办公室)

(十五)中蜂自流蜜技术推广项目。通过实施泸水市中蜂自流蜜蜂项目,投放自流蜜蜂箱及配套繁殖育王蜂群,计划总投资900万元(已到位400万元),计划投入数量为自流蜜蜂箱3000箱、繁殖育王600箱。计划投资:500万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。绩效目标:1.养殖自流蜜蜂箱及配套繁殖育王蜂群约3000箱;2.受益农户数量≥600人;3.实施周期≤1年;4.蜂场≤20万元/个;5.受益年限>10年;6.受益人口满意度≥90%。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:泸水三农扶贫开发有限公司)

二、林业产业

(一)木本蜜源花卉种植。续建种植蜜源植物,补助资金用于购买树木、种植和后期管理费用,总计划投资:422.07万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。绩效目标:项目(工程)完成及时率≥95%,成活率≥85%,面积核实率=100%;改善生态环境、增加花卉(蜜源植物)5704.8亩,该项目以造林合作社带动该村贫困户,短期增加农户收入1000元/人次,农户达到依靠产业可持续收入。(行业主管部门:市林业和草原局,项目实施部门:各乡(镇)人民政府)

(二)花椒种植。补助资金用于购买苗木、种植和后期管理费等,计划实施7513.39亩,计划投资:577.57万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。绩效目标:项目(工程)完成及时率≥95%,面积核实率=100%。改善生态环境、减少水土流失、增加花椒种植示范面积7513.39亩,提高林地生产力、实现土地可持续利用。(行业主管部门:市林业和草原局,项目实施部门:乡(镇)人民政府)

(三)绿色生态产业融合项目。一是续建怒江两岸生态修复2400亩;生态建设巩固脱贫成果0.337万亩;二是沿保泸高速路实施生态建设项目2570亩;三是六库江东面山生态修复,实施生态保护修复,推进生物生态安全防控,发展绿色生态农业融合产业。建设实施2000亩;四是古登乡、大兴地镇、六库镇、鲁掌镇实施生态保护修复,发展绿色生态农业融合产业,建设实施4350亩。计划投资:9398.39万元,计划工期:2020年1月至2021年12月。绩效目标:项目(工程)完成及时率≥95%,项目(工程)验收合格率≥85%,面积核实率=100%。一是带动务工增收以土地或劳务参与整个工程的实施及后续管护工作,以此增加建档立卡贫困户收入,二是提高林地生产力、实现土地可持续利用。(行业主管及项目实施部门:市林业和草原局)

(四)经济林果种植项目。续建花椒、澳洲坚果、芒果、香橼、柠檬、石榴、华山松等经济林果5820亩。补助资金用于购买树木、种植和后期管理费用。计划投资:595.19万元,计划工期:2051年1月至2021年12月,绩效目标:项目(工程)完成及时率≥95%,项目(工程)验收合格率≥85%,面积核实率=100%。带动务工增收,提高林地生产力、实现土地可持续利用。(行业主管及项目实施部门:市林业和草原局)

(五)2021年怒江香料园区产业建设香椿种植。上江镇香料园区产业,种植香椿3889.09亩。计划投资:2201.22万元,计划工期:2021年至2022年。绩效目标:项目(工程)完成及时率≥95%,项目(工程)验收合格率≥85%,面积核实率=100%。鼓励易地搬迁农户参与生态扶贫建设工程,以土地或劳务参与整个工程的实施及后续管护工作,增加香椿种植示范面积3889.09亩,提高林地生产力、实现土地可持续利用,带动3个贫困村143户500人亩增加5000元。(行业主管部门:市林业和草原局,项目实施部门:上江镇人民政府)

(六)脱贫攻坚造林专业合作社。扶持扶贫攻坚造林专业合作社10个,计划投资:270万元,计划工期:2021年1月至2021年12月,绩效目标:项目(工程)完成及时率≥95%,项目(工程)验收合格率≥85%,面积核实率=100%。鼓励农户成立合作社,带动农户积极性,增加农户收入,扶持脱贫攻坚造林专业合作社,社员人均增收300元以上。(行业主管及项目实施部门:市林业和草原局)

三、旅游业

(一)旅游扶贫示范村项目。以扶持乡村旅游,振兴乡村产业为目标,建设旅游扶贫村8个(六库镇排路坝村阳坡、新寨村丙舍坝一组、新寨村丙舍坝二组、鲁掌镇三河村滴水河、老窝镇崇仁村上庄、片马镇片马村下片马、洛本卓白族乡子竹村光罗、洛本卓白族乡托拖村托拖新村),通过完善旅游公共基础服务设施,完善旅游服务功能,带动周边农户发展乡村旅游,优化当地产业结构,实现增收致富,加快贫困户的脱贫进程,计划投资:4479.75万元,计划工期:2021年1月至2021年6月。(行业主管及项目实施部门:市文化和旅游局)

(二)乡村旅游基础设施项目。通过完善小沙坝新村、登埂村、百花岭村、鲁掌村等村落农业观光步道、观景平台、农家乐、旅游厕所、旅游标识牌、环境整治等旅游基础设施,带动村民自发开展乡村旅游活动,推进全市A级旅游景区创建工作,计划总投资:3000万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管及项目实施部门:市文化和旅游局)

四、扶贫小额信贷

在全市范围内针对建档立卡户、边缘监测户,开展扶贫小额信贷。每户农户一年内可申请不超过5万元(含5万元)的贴息贷款资金,按一年期4.35%,一年期至三年期4.75%据实贴息,计划贴息资金:278.5万元,有效缓解群众发展生产资金短缺困难。计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市人民政府扶贫开发办公室,项目实施部门:各金融机构)

五、农业技能培训

(一)泸水市现代农业技术培训。在全市组建1个专家服务团队,建设10个种养殖培训示范基地,培养100人致富带头人,带动1000人产业技术工人,实现产业技术工人每人10000元以上的技术劳力收入。计划投资:150万元,计划工期:2020年1月至2021年12月。绩效目标:1.在全市组建1个专家服务团队,建设10个种养殖培训示范基地,培养100人致富带头人,带动1000人产业技术工人;2.建设资金≤150万元;3.实现产业技术工人每人10000元以上的技术劳力收入;4.实现泸水乡村振兴农业产业兴旺,培养一批懂农技、爱农业、高素质农民。(行业主管及项目实施部门:市农业农村局)

(二)扶贫车间技能技术培训。对扶贫车间136人进行技能技术培训,补助标准:3200元/人,培训30天,不含60元生活补贴;计划投资:68万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。绩效目标:通过培训,达到自生技能提升,提高就业质量,带动增加收益,提高生活质量。(行业主管及项目实施部门:市人力资源和社会保障局)

(三)易地搬迁技能技术培训。对易地搬迁安置点128人进行技能技术培训,补助标准:1600元/人,培训15天,不含60元生活补贴;计划投资:32万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。绩效目标:通过对易地搬迁技能培训,达到自生技能提升,提高就业质量,拓宽就业渠道,带动增加收益,提高生活质量。(行业主管及项目实施部门:市人力资源和社会保障局)

六、其他

(一)劳务产业奖励。对全市3732人建档立卡劳动力外出务工劳务产业奖励。计划投资:254.17万元,计划工期:2020年1月至2021年5月,绩效目标:通过奖补,增加收入,提高稳岗率。(行业主管部门:市人力资源和社会保障局,项目实施部门:各乡(镇)人民政府)

(二)大兴地镇卯照村木志坝机耕路建设工程项目。2021年以工代赈示范项目大兴地镇卯照村木志坝特色“果-药”复合生态种植园—机耕路建设10公里,包括开挖路基土石方、路面、挡墙工程等。计划投资:180万元,计划工期:2020年1月至2021年12月。绩效目标:完成机耕路建设≥10公里,受益人口≥570户。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:大兴地镇人民政府)

(三)扶贫产业配套供水工程。建设扶贫产业配套供水工程8件,改善灌溉面大约1.7万亩。计划投资:3104万元,计划工期:2021年1月至2021年12月,绩效目标:工程建设扶贫产业配套供水工程8件,受益灌溉面积1.7万亩,工程受益人口22794人,工程合格率100%,受益群众满意度≥90%。(行业主管部门:市水利局、市林业和草原局,项目实施部门:市水利局、上江镇人民政府)

(四)小型农田水利设施。

1.修复灌溉渠道16条,恢复重建取水坝6座,修复灌溉渠道88.95公里,防护挡土墙2.2公里,续建山区“小水网”建设项目5项,防渗加固灌溉渠道85.16公里。计划投资:1261.63元,计划工期:2021年1月至2021年6月。绩效目标:工程受益灌溉面积18748亩,工程受益人口21271人,工程合格率100%,受益群众满意度≥90%。(行业主管及项目实施部门:市水利局)

2.开展农业水价综合改革试点建设项目1项,计划投资:78万元,计划工期:2021年5月至2021年8月。绩效目标:开展农业水价综合改革试点建设项目1项,受益群众800人,工程合格率100%,受益群众满意度≥90%。(行业主管及项目实施部门:市水利局)

3.开展农业灌溉水利用系数测算1项。计划投资:35万元,计划工期:2021年5月至2021年8月。绩效目标:开展农业灌溉水利用系数测算1项,受益群众400人,工程合格率100%,受益群众满意度≥90%。(行业主管及项目实施部门:市水利局)

(五)高标准农田地改造。全市六个乡镇建设基本农田土地平整4010亩(其中:小改大1885亩、垒埂1565亩、坡改梯560亩);排灌沟渠259.2公里(其中:排灌管道106.3公里、排灌沟渠152.9公里);田间道路(机耕路)201.65公里;喷灌、滴灌设施8847亩(其中:喷灌6127亩、滴灌2720亩)。计划投资:5000万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:市农业农村局,老窝镇、六库镇、大兴地镇、上江镇、称杆乡、鲁掌镇人民政府)

(六)怒江新城绿色香料产业园综合开发项目。项目区总建设面积约4156亩,其中:(1)科技示范香料植物品种园300亩,建成中国最全香料植物品种资源保存、种植技术示范、种苗生产和观光园;(2)农产品加工园156亩(用地手续待办理),扩展预备用地200亩,以满足泸水甚至怒江农产品加工、包装、和物流配送的需要,同时建设怒江旅游产品伴手礼交易中心;(3)农业种植示范园3500亩,适合怒江发展的香料作物、热带水果、中药材的示范种植。计划投资:2000万元,计划工期:2021年1月至2021年12月,绩效目标:1.完成项目面积5313亩;2.工程质量≥合格;3.项目竣工时间为2021年;4.亩产值≥1000元;5.改善土地植被面积≥500亩;6.受益群众满意度≥95%。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:泸水三农扶贫开发有限公司)

(七)护路员。聘请护路员对农村公路日常养护(路面清扫、边沟清理、涵洞清理、边坡高草清理、小塌方清理),完成我市1070公里农村公路日常管护工作。每公里每月100元,计划投资:128.4万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。绩效目标:完成我市1070公里农村公路日常管护工作,护路员进行农村公路管护增加收益。(行业主管及项目实施部门:市交通运输局)。

(八)地质灾害监测人员补助。全市选聘了732名地质灾害群测群防监测员,对排查出的363个地质灾害隐患点开展监测预警工作。计划投资:36.6万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。绩效目标:完成363个地质灾害隐患点监测预警工作,地质灾害群测群防监测,地质灾害群测群防监测员实行增收,提高生产生活质量。(行业主管及项目实施部门:市自然资源局)。

(九)泸水市鲁掌农贸市场综合服务设施建设工程。续计划建设200平方米冷库,改造农贸市场450平方米,促进农产品流通,解决农民买难卖难问题。实现农民增收,企业增效。计划投资:200万元,计划工期:2021年1月至2021年12月。(行业主管及项目实施部门:市供销社)。

(十)圈舍改造。完成新建圈舍改造1626户。户均补助3000元。圈舍必须为新建,面积不低于10平方米,根据农户可以按照自身的土地条件和养殖规模进行规划建设。圈舍内地面须硬化,瓦盖顶,四周围护须使用砖(水泥砖或空心砖)支砌,设置圈门、饲槽,粪便实行干湿分离,建有储粪池不小于1立方米,四周用水泥沙浆抹面粉刷,防止粪尿渗漏四溢。计划投资:487.8万元,计划工期:2021年1月至2021年12月,绩效目标:完成圈舍改造≥1626户,受益农户≥1626户,受益群众满意度≥90%。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:乡(镇)人民政府)

(十一)老窝镇荣华村白水沟灾毁土地复垦项目。客土回填工程:覆土面积6.0065公顷,客土回填30032.50立方米。场地平整:6.0065公顷,平整方量18019.50立方米。土壤培肥,面积6.0065公顷,共施生物有机肥90.10吨,清理面积10.5727公顷,清理深度0.2米,总清理渣土方量21145.40立方米。计划投资:343.46万元,计划工期:2021年1月至2021年12月,绩效目标:1.完成项目面积6.0065公顷;2.工程质量≥合格;3.项目竣工时间为1年;4.改善土地农田面积≥6.0065公顷;5.受益群众满意度≥95%。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:泸水市种植业服务中心、老窝镇人民政府)

(十二)美丽公路南延线上江段农田恢复基础设施建设项目。土方开挖、回填、台地改造,灌溉引水管道、蓄水池建设。火龙果种苗、水泥桩、铁丝等设备设施采购。拟建设面积300亩。计划投资:800万元,计划工期:2021年5月2021年12月,绩效目标:1.完成项目面积300亩;2.工程质量≥合格;3.项目竣工时间为1年;4.改善土地农田面积≥300亩;5.受益群众满意度≥95%。(行业主管部门:市农业农村局,项目实施部门:泸水市种植业服务中心、上江镇人民政府)

 

第三项  其他

一、雨露计划

对我市2020—2021年中高职以上符合享受雨露计划的建档立卡贫困户学生共计423名进行资助,其中就读于东部省(市)的中高等职业教育学校的247名,按5000元/生/年,兑付资金:123.5万元;就读于省内的中高等职业教育学校的417名学生按3000元/生/年,兑付资金:125.1万元。两项总计应兑付资金:248.6万元,兑付时间:2021年4月至2021年6月。(行业主管及项目实施部门:市教育体育局)

     

包含附件

  • 泸水市2021年统筹整合使用财政涉农资金方案附件.xls [点击下载]